Можно ли договор,заключенный между подрядчиком и субподрядчиком,признать трудовым?

Все по одной теме Договор строительного подряда: заключение, исполнение, изменение и расторжение Автор Аналитическая редакция АПС «Бизнес-Инфо»

Можно ли договор,заключенный между подрядчиком и субподрядчиком,признать трудовым?

В настоящее время договор строительного подряда – один из наиболее распространенных и значимых видов договора подряда.

Предметом договора строительного подряда является строительство объекта строительства или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику.

В предлагаемой подборке собраны аналитические статьи, судебная практика и образцы договоров, которые помогут вам соблюсти все правила и требования законодательства в части заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров строительного подряда.

СправочноПеречень видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности, см. здесь.Подробнее о прочих договорах, наиболее часто применяемых в хозяйственной деятельности строительной организации, см. здесь.

1.1. Кто заключает договор строительного подряда

Предметом договора строительного подряда является строительство объекта или выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и возмездная передача объекта, результата строительных работ заказчику.

Подрядчиком в строительной деятельности не может быть физическое лицо.

Привлечение физического лица для выполнения строительных работ возможно только в рамках трудового законодательства.

С 2 июля 2016 г.

подрядчиком в строительной деятельности признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности (абзац 24 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон № 300-З)).

Поскольку определения терминов «заказчик» и «подрядчик» даны в Законе № 300-З, а п.3 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.

1998 № 1450 (далее – Правила № 1450), предусмотрено, что для целей Правил № 1450 используются термины и их определения в значениях, установленных Законом № 300-З, то из Правил № 1450 исключен п.

4, которым было закреплено, что заказчиками и подрядчиками (генеральными подрядчиками, субподрядчиками) могут быть юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) Республики Беларусь, других государств. Иными словами, физическое лицо подрядчиком в строительстве выступать не может.

При этом физлица могут выполнять штукатурные, малярные, стекольные работы, работы по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеивание стен обоями, кладку (ремонт) печей и каминов (п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь», который вступил в силу 24 апреля 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.). При этом данные работы могут выполнятся физлицом по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей.

Отношения сторон при заключении и исполнении договора строительного подряда регулируются:

• Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее – ГК);

• Законом № 300-З;

• Правилами № 1450;

• Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее – Положение № 1553);

• Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее – Положение № 88).

Заказчик в строительной деятельности – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность с привлечением подрядчика в строительной деятельности, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании заключенного договора (абзац 12 ст.1 Закона № 300-З).

СправочноЗаказчик при строительстве объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, выполняет обязанности и имеет права заказчика, установленные Правилами № 1450 и иными актами законодательства, за исключением права самостоятельно принимать решения:• об объемах выделения инвестиций и направлениях их использования;• о передаче своих полномочий третьим лицам;• о консервации или прекращении строительства объекта.Для принятия решений по указанным вопросам заказчик вносит в установленном законодательством порядке предложения по объектам, строительство которых финансируется полностью или частично за счет средств:• республиканского бюджета, – в Министерство экономики Республики Беларусь;• местного бюджета, – в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;• государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, – распорядителям этих средств (п.15 Правил № 1450).

Генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий по договорам для выполнения отдельных своих обязательств других лиц (абзац 3 п.3 Правил № 1450).

Подрядчик в строительной деятельности – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) в целях осуществления этой деятельности (абзац 24 ст.1 Закона № 300-З).

Договор заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, который подписывается всеми участниками строительства.

СправочноАльбом схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве, раскрывающих основные стадии этого процесса (от инвестиционного замысла до введения в эксплуатацию построенного объекта и его государственной регистрации) и установленные законодательством требования (условия, административные процедуры), соблюдение которых обязательно при прохождении этих стадий, утвержден постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.03.2018 № 14.

1.2. Заключению договора строительного подряда должна предшествовать процедура закупки: подрядные торги или переговоры

Законодательно установлены случаи, при которых выбор подрядчика осуществляется посредством проведения следующих процедур: подрядные торги или переговоры.

Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг при строительстве объектов, предусматривающая выбор подрядчика или исполнителя на основе конкурса.

Переговоры – форма размещения заказов на строительство объектов, закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) при строительстве объектов, предусматривающая определение подрядчика, исполнителя или поставщика, предложение которого удовлетворяет требованиям и условиям, изложенным в документации для переговоров (абзацы 15, 16 п.2 Положения № 88).

Подрядные торги проводятся в случаях, когда их проведение обязательно, если же нет, то проводятся переговоры.

В дальнейшем условия договора строительного подряда формируются:

• при проведении подрядных торгов (переговоров) – в соответствии с условиями и результатами этих процедур;

• при отсутствии оснований для проведения подрядных торгов – по соглашению сторон (пп.5, 6 Правил № 1450).

В случае осуществления закупок в строительстве за счет собственных средств организации требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве, установленные законодательством, не применяются с 26 февраля 2018 г. (подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Таким образом, после вступления в силу указанного Декрета № 7 необходимость проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов сохраняется лишь при проведении данных закупок за счет бюджетных средств. При закупках из иных источников порядок проведения процедур закупок не регламентирован.

На основании вышеизложенного Минстройархитектуры полагает, что закупка товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется на основании ЛНПА, утвержденных руководителями данных субъектов хозяйствования (письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2018 № 04-3-01/3918 «О разъяснении»).

Источник: http://bii.by/tx.dll?d=264350

Договор между подрядчиком и субподрядчиком на выполнение строительных работ

Можно ли договор,заключенный между подрядчиком и субподрядчиком,признать трудовым?

Трудовое правоДоговор между подрядчиком и субподрядчиком на выполнение строительных работ

Одним из самых распространенных видов контрактов в гражданско-правовом обороте является договор подряда на выполнение строительных работ. При его заключении необходимо руководствоваться положениями ГК РФ и другими действующими законодательными актами.

Рассмотрим основные положения, на которые следует обратить внимание при выборе подходящего образца.

Согласно пункту 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ , договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Договор подряда на выполнение строительных работ, субподряд
  • Существенные условия договора строительного подряда между юридическими лицами
  • Договор субподряда в строительстве
  • Образец договора субподряда на выполнение работ
  • Договор субподряда:суть и смысл
  • Вы точно человек?
  • Договор подряда: 9 ключевых отличий от трудового договора
  • Договор субподряда: что иметь в виду юристу подрядчика

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Договор подряда. Как уменьшить свои риски

Договор подряда на выполнение строительных работ, субподряд

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных. Подписаться на рассылку Рассылка. Уведомление о пополнение базы документов новыми образцами. Юридическая Энциклопедия. .

Не всегда подрядная организация, взявшаяся выполнить какой-то большой объём работ для заказчика, самостоятельно делает абсолютно всю работу.

Часто договорами субподряда на выполнение отдельных работ, генеральный подрядчик оформляет услуги иных организаций, делающих часть работ в рамках общего проекта.

Отношения заказчика и субподрядчика. Заказчик работы, например, крупного объекта строительства, заинтересован лишь в надлежащем выполнении такой работы и получении необходимого результата в срок.

Кто конкретно будет класть асфальт, штукатурить стены или проводить воду, по сути, не важно.

Есть генеральный подрядчик, отвечающий материально перед заказчиком по условиям договора, утверждённая смета, за рамки которой выходить запрещено, зачем вникать в то, кем именно будет выполнено задание.

Именно поэтому во многих договорах подряда оговаривается пункт о возможности генерального подрядчика привлекать субподрядчиков для выполнения некоторых работ.

Заказчик, конечно, может перестраховаться и указать в соглашении условие о своём праве контролировать действия субподрядчиков, как и рассматривать их кандидатуры, предложенные генподрядчиком, но в этом нет необходимости.

Ответственное лицо есть — генеральный подрядчик, он и должен следить за тем, чтобы субподрядчики выполняли свою работу качественно.

договора субподряда на выполнение работ. Договор субподряда — это, в принципе, именно договор подряда, но заключаемый генподрядчиком в качестве заказчика работ и субподрядчиком в качестве исполнителя.

Условия такого соглашения практически идентичны договору подряда, если в основном подрядном соглашении, договоре между заказчиком и генеральным подрядчиком, не прописан особый порядок заключения субподрядных договорённостей.

Генподрядчик, выступающий для субподрядчика заказчиком по договору, контролирует выполнение работ, оплачивает их, предъявляет претензии при наличии нарушений договорённости. При этом, в качественном выполнении задания субподрядчиком генеральный подрядчик наиболее заинтересован.

И вот почему. Субподрядчику работу оплачивает лицо, нанявшее его — генеральный подрядчик.

Работа, выполняемая субподрядчиком, входит в комплекс работ, за которые генподрядчик несёт ответственность перед заказчиком всего проекта и, в конечном итоге, именно он понесёт максимальные убытки, если надлежащим образом будут исполнены работы.

Ниже расположен типовой бланк и образец договора субподряда на выполнение работ, вариант которого можно скачать бесплатно. Типовая форма и пример договора субподряда на выполнение работ.

Остались вопросы? E mail:. Архангельская обл. Астраханская обл. Башкортостан Башкирия Белгородская обл. Брянская обл. Бурятия Владимирская обл. Волгоградская обл. Вологодская обл. Воронежская обл. Дагестан Еврейская обл. Ивановская обл. Иркутская обл. Кабардино-Балкария Калининградская обл. Калмыкия Калужская обл. Камчатская обл. Карелия Кемеровская обл.

Кировская обл. Коми Костромская обл. Краснодарский край Красноярский край Курганская обл. Курская обл. Липецкая обл. Магаданская обл. Марий Эл Мордовия Москва и Московская обл. Мурманская обл.

Нижегородская Горьковская Новгородская обл. Новосибирская обл. Омская обл. Оренбургская обл. Орловская обл. Пензенская обл. Пермская обл. Приморский край Псковская обл. Ростовская обл. Рязанская обл. Самарская обл.

Санкт-Петербург и область Саратовская обл.

Саха Якутия Сахалин Свердловская обл. Северная Осетия Смоленская обл. Ставропольский край Тамбовская обл. Татарстан Тверская обл. Томская обл. Тува Тувинская Респ. Тульская обл. Тюменская обл. Удмуртия Ульяновская обл. Уральская обл. Чечено-Ингушетия Читинская обл. Введите Ваш промо-код:.

Эти статьи и документы могут быть Вам полезны Договор подряда на выполнение проектных работ. Акт приема-передачи выполненных работ образец бланк. Журнал учета выполненных работ образец бланк. Смета на проектные работы, особенности составления, образец, бланк для скачивания. Клиентам Образцы документов Статьи Вопросы Отзывы. Рассказать о сайте друзьям.

Сообщить другу. В закладки. Любое использование информации с ресурса должно сопровождаться активной ссылкой на сайт uristhome. Домашний юрист. Все права защищены.

Существенные условия договора строительного подряда между юридическими лицами

Под договором субподряда обычно воспринимают особый подвид договора подряда. Суть отношений субподрядчика и подрядчика состоит в том. Однако генеральный подрядчик может обратиться за помощью к субподрядчикам только при наличии на это разрешения заказчика.

На договор субподряда распространяются общие положения о договоре строительного подряда, установленные Гражданским кодексом РФ. Главную роль в договоре субподряда играют такие факторы как цена работы, сроки выполнения и предмет договора.

Часто необходимость в услугах субподрядчиков возникает для выполнения работ по установке коммуникаций.

Подрядчиком, в свою очередь, заключен договор субподряда с другим заказчика (работа в полном объеме передана субподрядчику, притом, субподрядчика в нарушение обязанности подрядчика выполнить.

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных. Подписаться на рассылку Рассылка. Уведомление о пополнение базы документов новыми образцами. Юридическая Энциклопедия. . Одной из разновидностей договора подряда является договор подряда на выполнение работ.

В соответствии с договор подряда на выполнение работ, одна из сторон — подрядчик, обязуется, в соответствии с условиями договора, выполнить определенные работы, например, построить по заданию заказчика необходимый объект или выполнить иные строительные работы.

В свою очередь, другая сторона по договору — заказчик, берет на себя обязательство оплатить работы, при условии, что они соответствуют условиям договора подряда.

В соответствии с договором строительного подряда могут выполняться следующие работы: – строительство и реконструкция предприятий, заводов, зданий и сооружений, – капитальный ремонт объектов жилых или нежилых , – монтажные, пусконаладочные работы и т.

Образец договора субподряда на выполнение работ

Договор субподряда на выполнение строительных работ — это соглашение, заключаемое между генеральным подрядчиком и субподрядчиком.

После возведения здания или иного сооружения генеральный подрядчик должен проверить, были ли соблюдены нормативы строительства, соответствует ли качество предоставленной услуги условиям договора и т.

Чтобы разобраться в сути, достаточно знать, какую информацию обязательно должно отражать соглашение субподряда:.

Стоит отметить, что генподрядчик имеет право заключать соглашение субподряда только после предварительного согласования с заказчиком, в противном случае сделка будет считаться незаконной. Кроме того, вся ответственность за качество строительных работ возлагается на генерального, а не на субподрядчика, так как именно он по закону отвечает перед заказчиком.

Исполнитель заключает договор субподряда. О чем необходимо знать, чтобы исключить риски и превратить договор в выгодную сделку.

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных. Подписаться на рассылку Рассылка. Уведомление о пополнение базы документов новыми образцами. Юридическая Энциклопедия. .

Вы точно человек?

На практике при выполнении строительных работ обычно заключается договор субподряда: готовый образец этого документа, а также юридические особенности подробно описываются в статье. Пустой бланк договора субподряда word. С точки зрения законодательства не существует никаких отличий между договорами субподряда и подряда.

В ГК существует только понятие подряда, поэтому именно эти нормы нужно учитывать при составлении подобных документов. Сторонами, взаимодействующими при организации и выполнении строительных работ, в общем случае являются:.

При этом на практике строительная организация может передать часть своих полномочий другим юридическим лицам — они и будут выступать субподрядчиками а основная сторона — генеральным подрядчиком.

Исполнитель заключает договор субподряда. В результате генподрядчик находит исполнителей, между которыми распределяет объем работ. . Договор субподряда на выполнение строительных работ по.

Гражданско-правовой договор заключается в отношении деятельности, которую может выполнять работник, в том числе состоящий в штате учреждения.

Сотрудники компании также могут привлекаться к труду, не относящемуся к их основным обязанностям, как в порядке, определенном законодательством — в первую очередь Трудовым кодексом, так и путем заключения договора с подрядчиком.

Существенные условия договора подряда — это его предмет, вещественный результат выполняемых по заданию контрагента задач, которые исполнитель обязывается закончить к определенному сроку. Образец договора с физическим лицом можно скачатаь в конце статьи.

Договор субподряда: что иметь в виду юристу подрядчика

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В рассматриваемой ситуации генеральный подрядчик вправе заявить требования о взыскании с субподрядчика убытков, вызванных ненадлежащим исполнением договорных обязательств. Обоснование позиции: Согласно п.

По смыслу указанной нормы привлечение субподрядчика в нарушение условий договора подряда может повлечь для подрядчика гражданско-правовую ответственность в виде взыскания убытков, однако само по себе не является основанием для признания договора субподряда недействительным.

Отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком носят самостоятельный характер и не зависят от отношений с заказчиком.

Субподряд в строительстве в настоящее время встречается довольно часто.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Взаимоотношения субподрядчика и генерального подрядчика

Источник: https://josephshore.com/trudovoe-pravo/dogovor-mezhdu-podryadchikom-i-subpodryadchikom-na-vipolnenie-stroitelnih-rabot.php

Как отличить трудовой договор от договора подряда?

Можно ли договор,заключенный между подрядчиком и субподрядчиком,признать трудовым?

6 Мар 2019

Зачастую, при приеме на работу у соискателя возникает несколько основных вопросов: будет ли заключен с работником трудовой договор? Или трудовые отношения будут оформлены другим документом? Будут ли распространяться правовые гарантии на работника при заключении договора подряда? 

Казалось бы, с теоретической точки зрения вопрос об отличии трудового договора от договора подряда является достаточно простым, так как первый из них регулирует трудовые отношения между работником и работодателем, а договор подряда имущественные гражданско-правовые отношения между заказчиком и подрядчиком. Более того, данные соглашения регулируются разными законодательными актами: трудовой договор – Трудовым кодексом РФ, а договор подряда, соответственно, Гражданским кодексом РФ.

Между тем, на практике все же возникают трудности в разграничении данных видов соглашений. 

В чем принципиальная разница между трудовым договором и договором подряда для его участников? 

Конечно, для юридических лиц выгодным вариантом является заключить с работником договор подряда, поскольку это позволит работодателю освободиться от ряда обязанностей – уплаты страховых взносов, обеспечения безопасных условий труда, а также переложить риск выполнения работы на самого работника (подрядчика).

1)   Первым важным критерием выступает предмет договора.

Если в рамках договора подряда таким предметом выступает потенциальный «овеществленный» результат (построенный дом, отремонтированная машина, выполненный проект), то по трудовому договору предметом является трудовая деятельность работника или иначе именуемая трудовая функция. 

Таким образом, в трудовых правоотношениях удельный вес перенесен с результата работ на деятельность работника по исполнению им своей трудовой функции. В дальнейшем будет подробнее рассмотрена особенность деятельности работника в рамках трудовых отношений.

2)   Вторым важным критерием является характер выполняемой деятельности.

По договору подряда подрядчик осуществляет свою деятельность на свой риск, как правило своими силами и за счет своих средств. Однако подрядчик может привлечь для выполнения работ другое лицо (субподрядчика), если иное не предусмотрено договором подряда.

В трудовых отношениях выполнение трудовых обязанностей тесно связано с личностью самого работника – его квалификацией, специальностью, образованием, опытом работы. 

Следовательно, по трудовому договору происходит личное выполнение трудовой обязанности. Кроме того, работник не несет риск в ходе выполнения своей трудовой функции. 

3)   В качестве третьего критерия может рассматриваться характер взаимоотношений сторон. 

Подрядчик, заключая договор подряда самостоятельно планирует свою работу, для того чтобы достигнуть предусмотренный договором результат. Он может выполнить её за один день или за одну неделю, главное, в предусмотренный соглашением сторон срок. 

В то время как в трудовых отношениях работник, как правило, выполняет свои трудовые обязанности на рабочем месте, определенном работодателем, в определенные рабочие часы и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка.

«В случае заключения трудового договора, на работника будет распространятся ряд правовых гарантий».

Все названные критерии свидетельствуют о принципиальной разнице между договором подряда и трудовым договором. Следует подчеркнуть, что наименование договора отнюдь не является доказательством того, что заключенный договор является трудовым или договором подряда. Важным является учет всех названных выше критериев, положенных в основу разграничения данных договоров.

Можно ли признать договор подряда трудовым?

Действительно, Трудовым кодексом РФ оговорено два случая, когда гражданско-правовой договор можно признать трудовым:

1)    Исполнитель (он же работник), может обратится к заказчику (он же работодатель) с письменным заявлением о признании договора трудовым. В случае получения отказа, исполнитель имеет право обратится в суд.

2)    В судебном порядке.

 При этом, положениями Трудового кодекса РФ установлен приоритет трудовых отношений над отношениями гражданско-правового характера, а также предусмотрена возможность признания отношений, возникших на основании гражданско-правового договора (например, договора подряда), трудовыми отношениями.

Таким образом, для работника выгодным и правильным вариантом будет заключение трудового договора. 

Источник: https://zhorin.com/news/kak-otlichit-trudovoy-dogovor-ot-dogovora-podryada/

Заключение договора субподряда в строительстве

Можно ли договор,заключенный между подрядчиком и субподрядчиком,признать трудовым?
Обновлено 17.10.2017 23:55

Строительство крупных объектов различного назначения часто сопровождается привлечением со стороны генерального подрядчика третьих лиц (субподрядчиков) для выполнения различного рода строительных работ.

Возникающие здесь отношения сопровождаются заключением договора субподряда, который можно рассматривать как юридический факт или основание возникновения обязательства.

Следует обратить внимание, что действующее гражданское законодательство в отличие от утративших сегодня силу нормативных актов административно-плановой экономики, закрепляющих плановые предпосылки заключения договора субподряда, каких-либо специальных норм в этой части не содержит.

Поэтому стороны должны при заключении договора субподряда применять общие нормы гл. 28 “Заключение договора” Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Анализ материалов судебной практики позволяет сделать вывод о том, что применение общих положений при заключении договора субподряда в строительстве вызывает сложности, вследствие чего суды допускают в описательно-мотивировочной части выносимых решений неточности.

Например, из материалов одного дела следовало, что прокуратурой совместно с управлением государственного строительного надзора была проведена проверка соблюдения генеральным подрядчиком и застройщиком-заказчиком требований градостроительного законодательства при строительстве медицинского центра.

В ходе проверки было установлено, что строительство проходит без получения в установленном порядке разрешения.

По результатам проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении генерального подрядчика к административной ответственности.

Суд при рассмотрении данного дела сделал вывод о том, генеральный подрядчик должен знать о наличии или отсутствии разрешения на строительство, и только при наличии разрешения он имеет право осуществлять дальнейшие строительные работы, в том числе определять объемы, этапы строительства, заключать договоры субподряда. Судами апелляционной и кассационной инстанции такой вывод был поддержан и сомнению не подвергался. См.: Постановление ФАС Уральского округа от 12 января 2009 г. N Ф09-10078/08-С1 по делу N А60-13952/08.

Несложно заметить, что в принятом судебном акте заключение договора субподряда в строительстве поставлено в зависимость от наличия или отсутствия разрешения на строительство, которое по своей природе является административным актом.

Вместе с тем к административным отношениям гражданское законодательство не применяется, если только иное не предусмотрено самим законодательством (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

Градостроительное законодательство, которое основано на императивных предписаниях и определяет порядок выдачи разрешений на строительство, иного в применении гражданского законодательства не предусматривает. Следовательно, ставить в зависимость заключение договора субподряда в строительстве от разрешения на строительство неверно.

Заключение договора субподряда может быть ограничено либо законом, либо основным договором строительного подряда, когда подрядчик должен выполнить работу лично (п. 1 ст. 706 ГК РФ). Если такого ограничения нет, здесь необходимо рассмотреть особенности применения общих норм о заключении договора к субподрядным отношениям.

Отсутствие в гражданском законодательстве развернутых специальных норм о заключении договора субподряда в строительстве не дает необходимого материала для исследования в рамках юридической догматики.

Обзор юридической литературы позволяет сделать вывод о том, что в этой части практически отсутствуют работы, которые специально посвящены вопросу заключения договора субподряда в строительстве.

Единственное, что удалось обосновать, так это зависимость порядка заключения договора субподряда от основного договора.

В частности, обращено внимание на то, что договор субподряда должен быть заключен в том же порядке, что и основной договор, поскольку заключение и исполнение договора субподряда непосредственно обусловлено существованием основного договора подряда. Основной договор следует рассматривать как формально-юридическую предпосылку заключения договора субподряда.

Действительно, заключение основного договора строительного подряда во времени должно предшествовать заключению договора субподряда в строительстве, но применение общих норм о заключении договора здесь имеет свои особенности.

Во-первых, заключение договора субподряда предопределено существующими на момент начала строительства хозяйственными возможностями генерального подрядчика и изначально заданной основным договором строительного подряда организацией строительного производства. Это накладывает ограничения на формирование оферты генерального подрядчика при заключении договора субподряда.

Во-вторых, оферта генерального подрядчика как предложение заключить договор субподряда в строительстве содержит существенные условия, которые стороны не имеют возможности до конца свободно согласовывать.

Границы существенных условий как положений, по которым должно быть достигнуто соглашение сторон, исходя из зависимости отношений строительного подряда и субподряда изначально определены. В частности, речь идет о предмете договора субподряда, сроке исполнения работ и цене.

Предмет договора субподряда предусматривает выполнение работ, которые изначально заданы технической документацией на строительство, но в силу отсутствия необходимых хозяйственных возможностей у генерального подрядчика не могут быть им выполнены, либо организацией строительства изначально предполагается их выполнение третьими лицами. Срок выполнения субподрядных работ не должен превышать срок строительства, а цена – предусматривать стоимость работ, превышающую стоимость всего строительства.

Отсюда совершенно очевидно, что особенности применения общих норм о заключении договора применительно к субподрядным отношениям в строительстве обусловлены производностью и взаимосвязанностью отношений основного строительного подряда и субподряда, в основе которых лежат процессы организации строительства.

Роль субподрядчика при заключении договора субподряда сводится к тому, чтобы либо согласиться с условиями, предложенными генеральным подрядчиком, либо отказаться.

Вносить какие-либо свои коррективы по существенным условиям, которые выходят за рамки установленных процессом организации строительства границ, а также хозяйственных возможностей генерального подрядчика, субподрядчик не имеет возможности.

Действия субподрядчика несколько напоминают действия стороны при заключении договора присоединения. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и принимаются другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1 ст. 428 ГК РФ).

В то же время договор субподряда в строительстве не является договором присоединения по следующим основаниям. Несмотря на то что условия договора субподряда фактически изначально предложены и определены генеральным подрядчиком, их определение не связано с формулярами и иными стандартными формами.

Субподрядчик, несмотря на то что присоединяется к предложенным условиям, сохраняет определенную степень свободы поведения в процессе присоединения. В частности, субподрядчик имеет возможность согласовывать существенные условия договора субподряда, например срок выполнения работ и цену.

Поэтому здесь отсутствует необходимый для договора присоединения признак присоединения в целом ко всем существенным условиям.

Договор субподряда в строительстве является консенсуальным договором, поскольку признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Как правило, оферентом здесь выступает генеральный подрядчик, а его оферта как предложение заключить договор субподряда адресовано конкретным лицам либо неопределенному кругу лиц.

В роли акцептанта, как правило, выступает субподрядчик, но его акцепт как полное и безоговорочное согласие заключить договор субподряда имеет особенности.

В частности, акцепт должен быть в той же форме, что и оферта, но исходя из прежних деловых отношений, которые сложились между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, в исключительных случаях должен допускаться молчанием, что следует из п. 2 ст. 438 ГК РФ.

Именно ранее сложившиеся деловые отношения сторон создают уверенность генерального подрядчика в личности субподрядчика и позволяют начать субподрядчику выполнение строительных работ еще без подписания договора.

В противном случае, учитывая, что генеральный подрядчик является организатором строительства и обеспечивает контроль за процессами на строительной площадке, при отсутствии ранее сложившихся деловых отношений выполнение работ сторонними лицами должно исключаться, что не позволяет вести речь об акцепте и возможности заключения договора субподряда в строительстве через молчание.

Помимо заключения договора в общем порядке через оферту и акцепт существует также специальный порядок заключения договора через торги. Действующее гражданское законодательство не препятствует заключению договора субподряда в строительстве в специальном порядке.

Однако применение генеральным подрядчиком процедуры торгов в целях выбора субподрядчика, скорее, должно признаваться нецелесообразным, что может быть обусловлено организацией строительства.

Если допустить применение специального порядка заключения договора субподряда в строительстве посредством торгов, совершенно очевидно, что торги должны быть проведены в форме конкурса, где победителем объявляется лицо, предложившее наиболее выгодные условия.

Вполне допустимо также в роли организатора торгов определить генерального подрядчика, поскольку он обеспечивает организацию процесса строительства. Однако проведению торгов препятствует следующее.

Во-первых, торги, проведенные с нарушением требований закона, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги (ст. 449 ГК РФ).

Если торги выигрывает лицо и с ним генеральный подрядчик подписывает договор субподряда, исполнение этого договора предполагает оплату выполненных строительных работ.

Получается, что лицо, проигравшее в торгах, вправе требовать признания недействительным договора субподряда, однако это не освобождает генерального подрядчика от оплаты выполненных субподрядчиком работ.

В частности, на этот момент ранее обращалось внимание в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. N 51 “Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда”, когда Суд разъяснил, что признание договора строительного подряда недействительной сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ.

Во-вторых, проведение торгов на заключение договора субподряда возможно только после начала строительства или заключения основного договора строительного подряда. В то же время недостаточно гибкие положения закона не позволяют провести торги более оперативно в интересах генерального подрядчика.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения (п. 2 ст. 448 ГК РФ). Иной срок пока законом не предусмотрен, а изменить тридцатидневный срок в одностороннем порядке на усмотрение генерального подрядчика нельзя.

Получается, что период времени, в течение которого субподрядчик мог бы уже выполнять работы, должен быть из общих сроков строительства объекта выделен для организации и проведения торгов.

Искусственное сокращение периодов фактического выполнения работ может не лучшим образом сказаться на отношениях между генеральным подрядчиком и заказчиком по основному договору строительного подряда.

Таким образом, некоторый анализ заключения договора субподряда в строительстве позволяет сделать ряд выводов, которые могут иметь значение как для развития теории, так и для правоприменительной практики.

1. Нельзя ставить в зависимость заключение договора субподряда в строительстве от получения разрешения на строительство, которое по своей природе является административным актом, основано на нормах публичного права и выдается в соответствии с градостроительным законодательством.

Заключение договора субподряда в строительстве возможно только тогда, когда заключен основной договор строительного подряда, не закрепляющий выполнение всего объема строительных работ лично подрядчиком.

Договор субподряда в строительстве заключается во исполнение существующего основного договора строительного подряда.

2. Особенности применения общих норм о заключении договора применительно к субподрядному договору в строительстве обусловлены производностью и взаимосвязанностью отношений по основному договору строительного подряда и субподряда.

В частности, оферта содержит существенные условия, границы которых изначально определены основным договором строительного подряда и не могут быть изменены соглашением генерального подрядчика и субподрядчика при заключении субподрядного договора в строительстве.

Акцепт в форме молчания при заключении договора субподряда должен допускаться в исключительных случаях, если между сторонами ранее возникли деловые отношения.

Договор субподряда в строительстве не является договором присоединения, может заключаться в обычном порядке через оферту и акцепт, применение специального порядка заключения через процедуру торгов пока не в интересах генерального подрядчика.

Ершов Олег Геннадьевич, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России

Источник: https://legascom.ru/notes/496-subpodryad-stroitelstvo

Окно права
Добавить комментарий