Какова ответственность за вмешательство в частную жизнь?

Гарантии неприкосновенности частной жизни | Центр демократії та верховенства права

Какова ответственность за вмешательство в частную жизнь?

Гарантии неприкосновенности частной жизни

…В странах Запада существует стереотип о том, что в России нет тайны частной жизни, в качестве доказательства обычно приводят утверждение о том, что слово privacy (англ.) не имеет эквивалента в русском языке. Это, конечно, далеко не так.

Во-первых, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну гарантируется гражданам Конституцией Российской Федерации (ст. 23). Здесь также говорится: “Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения”.

Статья 24 Конституции запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Данное положение развивает принцип принятой 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека (ст.

12) о невмешательстве в личную и семейную жизнь и в основном воспроизводит часть третью статьи 9 российской Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, в Федеральном законе “Об информации, информатизации и защите информации” дано определение того, что входит в сферу частной жизни: “…информация о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность” (ч.7, ст.2). К персональным данным должна относиться информация о фактах биографии лица, о состоянии его здоровья, об имущественном положении, о профессии и роде занятий, совершенных поступках, о мировоззрении, взглядах, оценках и убеждениях, об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми. Здесь следует отметить, что абсолютно ясный режим сферы информации о гражданах должен установить закон об охране персональных данных, уже много лет разрабатываемый в российском парламенте.

Уголовный кодекс РФ (ст. 137, 138, 155) предусматривает наказание в виде штрафа и лишения свободы за разглашение вышеперечисленных видов тайны частной жизни и тайны усыновления.

Условиями такого наказания, как правило, являются отсутствие согласия, корыстные или низменные интересы, а также нанесение вреда правам и интересам граждан.

Кроме того, неприкосновенность частной жизни признаётся объектом гражданских прав и защищается в судебном и ином порядке по ГК РФ (ст. 128, 150).

Наконец, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст.13.11).

Закон о СМИ среди обязанностей журналиста называет получение согласия на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей. Исключение делается для случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов (ст. 49).

Очевидно, что правом на личную тайну, т.е. правом самостоятельно определять когда, как и в какой степени передавать информацию о самих себе, должны обладать частные лица, семьи или сообщества людей.

Понятия личной и семейной тайны тесно взаимосвязаны и во многом совпадают.

Различия же между ними касаются того, что если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного гражданина, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом РФ.

Право на личную тайну уравновешивается потребностью людей сообщать информацию о себе для участия в жизни общества, а также потребностью общества в информации о его членах.

Соблюдение этого баланса характеризует демократичное общества, нарушение баланса — тоталитарное государство.

Право на личную тайну является частью сложной и развивающейся системы социальных потребностей человека, а не самоцелью или самодостаточным состоянием.

Информационная безопасность личности означает и неразглашение государством собранных им сведений о личности без её согласия.

Государственные и муниципальные органы ограничивают доступ посторонних к информации такого рода, например к сведениям, собранным налоговой инспекцией, домоуправлением, военкоматом, районным отделением милиции и т.п.

Их задачей является и защита государственных коммуникационных линий, используемых физическими и юридическими лицами, от прослушивания, перехвата сообщений и т.п.

Итак, прежде всего следует уяснить, что у каждого человека существует личная жизнь (которую нельзя путать с общественной). Любые сведения о фактах, событиях в жизни человека, обстоятельствах его судьбы могут им считаться личной тайной.

Разумеется, если об этих обстоятельствах он ранее сам рассказал в интервью прессе, в опубликованных мемуарах, в заявлении для СМИ, то впоследствии он вряд ли имеет право потребовать прекратить новое распространение этих сведений.

К таким сведениям, очевидно, должны относиться сведения о годовом доходе и имуществе граждан, подпадающих под действие Указа Президента РФ “О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе” от 15 мая 1997 года. Перечисленные в нём лица обязаны ежегодно предоставлять эти сведения в СМИ.

Равное право на тайну личной жизни имеют все без исключения: дети, недееспособные люди, заключённые, люди в состоянии алкогольного опьянения, бомжи, военнослужащие, государственные чиновники — закон ни для кого не делает исключения.

Сведения об общественной же жизни человека очевидно включают в себя информацию о событиях и фактах, связанных с публичной деятельностью (государственной службой, службой в органах местного самоуправления, участием в политической и общественной деятельности.

В своих решениях по защите тайны частной жизни Судебная палата по информационным спорам (СПИС), например, признала:

— наличие прав граждан, лишённых свободы, на защиту частной жизни в связи с трансляцией на канале ОРТ репортажа журналиста А.Невзорова о быте одной из женских колоний (Решение СПИС №32 (69) от 19.10.95г.);

Источник: https://cedem.org.ua/analytics/garantyy-neprykosnovennosty-chastnoj-zhyzny/

Нарушение неприкосновенности частной жизни. Примеры, штрафы

Какова ответственность за вмешательство в частную жизнь?

Частная жизнь охраняется во всех цивилизованных странах законом. Хоть это и не физический объект наподобие личной собственности, нарушение тайны частной жизни преследуется по закону.

Что собой представляет частная жизнь?

Право на частную жизнь дано статьей 23 Конституции РФ. Последняя является главным законодательным актом страны. Все прочие законы и кодексы должны соответствовать положениям Конституции. В статье 23 есть два пункта:

  1. Каждый может рассчитывать на неприкосновенность частной жизни и защиту своего имени.
  2. Люди могут рассчитывать на тайну переписки и разговоров по телефону.

Последнее право может быть ограничено на базе решения суда. В Конституции есть только общие положения. Подробнее понятие частной жизни раскрыто в актах Конституционного суда. К примеру, есть определение КС №1253 «Об отказе в рассмотрении претензии» от 28 июня 2012 года.
Конституционным судом определены эти положения, касающиеся частной жизни:

  • Информация о частной жизни – это сведения, не считающиеся общедоступными.
  • У гражданина есть право на контроль над распространением данных о себе. Распространение возможно лишь с согласия человека.
  • Если третьи лица нарушат тайну частной жизни, пострадавший может обратиться в суд.
  • Гражданину предоставляется право на неприкосновенность. Оно предполагает, что право на частную жизнь должно соблюдаться не только гражданами, но и представителями государства.
  • Запрещено не просто распространение информации личного характера, но и ее сбор, если на него не получено согласия.

В статье 23 Конституции указано, что может быть только одно основание для вмешательства в частную жизнь – это судебное решение.

Понятие «частная жизнь» фигурирует во множестве нормативных актах. К примеру, это ФЗ №38 «О рекламе». Нормативный акт регулирует, в том числе, смс-рассылку, которая может нарушить право на частную жизнь.

В этом законе указано, что компания должна подтвердить, что человек дал право на получение сообщений.

Также это ФЗ №125 «Об архивном деле» от 22 октября 2004 года, в котором содержатся правила получения доступа к архивам.

Когда вмешательство допустимо?

Право на неприкосновенность упраздняется при обстоятельствах, прямо зафиксированных в законе.

В статье 9 ФЗ №144 «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года указано, что конституционное право может быть нарушено только с разрешения суда.

Под частной жизнью в этом ФЗ понимаются переписки, телефонные разговоры и прочее. Для получения разрешения нужно обратиться в суд с ходатайством. Просьба должна быть обоснована.

Рассмотрим примеры.

В ходе расследования дела получены доказательства о том, что ворованные золотые украшения находятся у определенного человека. Руководитель следственного отдела направил ходатайство в суд о получении права на прослушивание переговоров и чтение переписки. Суд встал на сторону истца. По итогам следственных мероприятий удалось поймать преступника и изъять золото.

К СВЕДЕНИЮ! Иногда вмешательство в частную жизнь должно быть безотлагательным. К примеру, было совершено тяжелое правонарушение (убийство, теракт). Известно, что преступник принимает действия для того, чтобы скрыться от правосудия.

В этом случае представители правоохранительных структур могут самостоятельно принять решение о вмешательстве в частную жизнь. Однако есть одно условие – в течение 24 часов с даты завершения следственных мероприятий нужно уведомить суд.

Последний в сжатые сроки обязан признать действия или легальными, или нелегальными.

ВАЖНО! Гражданин имеет право на обжалование действий правоохранительных органов.

Виды нарушений

Уголовная ответственность накладывается на основании статей 137-138 УК РФ. Статья 137 УК РФ регулирует ситуации, предметом которых являются любые частные данные. Статья 138 УК РФ касается определенных форм частной жизни: частная переписка, разговоры по телефону, электронные письма. Рассмотрим виды нарушений частной жизни с примерами.

Сбор информации частного характера о человеке

К примеру, это может быть получение переписок, фотографий, снятых тайно, кража данных конфиденциального характера или их копирование. К этому виду относится и нелегальный сбор телефонов рекламными компаниями, которые затем используют номера для рассылки рекламных сообщений.

Пример. Коммерческая фирма занимается незаконным сбором информации о людях: номера телефонов, семейное положение, место работы, степень достатка. Все эти сведения используются для распространения рекламы о продукции. Однако база сведений была случайно обнаружена в ходе проверки фирмы. В этом случае она привлекается к ответственности на основании статьи 137 УК РФ.

Распространение

Редко дела инициируются именно по факту простого сбора частной информации. Как правило, ответственность накладывается за распространение сведений. Распространение предполагает доведение информации до хотя бы одного лица. Выполняться это может быть различными способами: отсылка письма, публикация сведений в интернете, передача данных по телефону.

Пример. Человек в качестве личной мести разослал друзьям фотографии интимного характера бывшей жены.

Однако получатели так никаких фотографий и не получили, так как они не заходили в электронную почту.

Но отправитель был признан виновным, и он понес наказание, так как состав преступления возникает тогда, когда произведено действие по распространению. Неважно, достигнут ли планируемый результат действий.

Распространение сведений в публичном пространстве

Распространение в публичной форме предполагает распространение через сообщения, радио, СМИ, фильмы. Состав преступления образуется тогда, когда произведено действие по распространению. Неважно, нанесло ли оно ущерб лицу, частная жизнь которого была нарушена.

Пример. В сети были опубликованы сведения о том, что человек усыновил малыша. В частности, стала распространяться информация о поставленных диагнозах, о факте лечения бесплодия, об усыновлении. Пострадавший обратился в полицию.

Когда виновник не будет привлекаться к ответственности?

Виновник не привлекается к ответственности в том случае, если правонарушение признается несущественным. Примеры:

  • Соседка услышала разговор своих соседей.
  • Сосед достал и прочитал письмо из чужого почтового ящика.
  • Родители читают электронные сообщения своего ребенка.

Степень существенности дела определяется судом.

Наказание

Наказание накладывается на основании статьи 137 УК РФ:

  • Штраф до 200 000 рубл, исправительный труд, запрет на занятие деятельностью до 36 месяцев – это общая норма (часть 1).
  • Штраф до 80 000 рубл, исправительный труд – наказание за определенные действия (к примеру, чтение переписки).
  • Штраф до 300 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – распространение тайной информации при наличии служебного положения (часть 2 статьи 137 УК РФ, часть 2 статьи 138 УК РФ).
  • Лишение свободы до 5 лет, запрет на право занимать должности до 6 лет – неправомерное распространение сведений, относящихся к несовершеннолетнему (часть 3 статьи 137 УК РФ).
  • Штраф до 200 000 рубл, лишение свободы до 4 лет – незаконная реализация техники для сбора сведений.

Степень тяжести наказания зависит от масштабов самого правонарушения.

Источник: https://zakonius.ru/zashchita-prav-potrebiteley/narushenie-neprikosnovennosti-chastnoj-zhizni

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени

Какова ответственность за вмешательство в частную жизнь?

Статья 23 (часть 1) Конституция РФ провозглашает:

«1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.».

Статья 24 Конституции РФ провозглашает:

«1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.».

Право человека на неприкосновенность частной жизни является естественным правом человека, одним из основных конституционных прав, которое принадлежит человеку от рождения и неотчуждаемо.

Оно является одним из международных стандартов в области прав человека, который получил свое закрепление в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), и ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.

) и ряде других международно-правовых актов.

Отличительной особенностью права на неприкосновенность частной жизни является его психологичность и индивидуальность. Каждый человек по-своему определяет то, что относится к его частной жизни. Объектом защиты права являются достоинство человека, мысли и чувства, его внутренний мир.

Таким образом, под частной жизнью понимается физическая и духовная сфера, которая контролируется самим человеком, свободна от внешнего воздействия, это семейная и бытовая сфера человека, сфера его общения, отношение к религии, внеслужебные занятия, увлечения и иные сферы отношений, которым сам человек не желает придавать гласность, если этого не требует закон.

Право на неприкосновенность частной жизни включает следующие моменты:

Неприкосновенность семейной жизни – это ограничения на вмешательство в семейные дела, в личные отношения с другими людьми. Личная и семейная тайна являются одним из элементов частной жизни.

К личной и семейной тайне можно отнести тайну усыновления, тайну частной жизни супругов, личные имущественные и неимущественные отношения, существующие в семье и другие сведения.

Право на личную и семейную тайну означает, что член семьи может требовать неразглашения соответствующих сведений, а также распоряжаться соответствующей информацией по своему усмотрению либо с согласия других членов семьи.

В процессе жизни человека различные люди на законных основаниях получают информацию об определенных сторонах его частной жизни. Среди них врачи, адвокаты, нотариусы, работники правоохранительных органов, священнослужители и т.д.

На основании этого в законодательстве закреплены различные требования к сохранению в тайне информации о частной жизни граждан. Так, врачебную тайну составляет информация о факте обращения граждан за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении.

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

При рассмотрении определенных категорий гражданских дел их разбирательство также может носить закрытый характер, в частности, по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по ходатайству лица в целях сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни (ст.10 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Неприкосновенность жилища – охраняет от вторжения на личную территорию. В числе прочего, это право включает защиту от неправомерного разрушения жилища, беспокоящих действий, в том числе от беспокоящего воздействия окружающей среды.

Неприкосновенность коммуникаций – право на установление коммуникаций с другими лицами без вмешательства и цензуры. Защищает от посягательства на все средства коммуникации (почта, телефон, телеграф, электронная почта, Интернет) и включает право на собственно физическую неприкосновенность сообщений (чтобы телефонный разговор не прерывался и письма доходили нераспечатанными и по назначению).

Информационная неприкосновенность – налагает запрет на разглашение информации о личности: личных и семейных тайн, любой информации, которая сокрыта от посторонних и характеризует личность человека, может, так или иначе, затрагивать его внутренний мир, отношения с другими людьми, а также персональных идентификационных данных человека.

В статье 24 Конституции РФ в развитие данного права закреплено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка персональных данных, в том числе и сведений о частной жизни лица, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных.

При этом операторы персональных данных и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных.

В случае наличия данных о частной жизни лица, а также иной информации, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, у органов государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.

Частная жизнь, личные и семейные тайны охраняются законом. В ряде законодательных актов устанавливаются гарантии защиты этих прав: тайна усыновления (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ); тайна исповеди (Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»); тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д..

Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за: разглашение тайны усыновления против воли усыновителя (ст. 155); разглашение данных предварительного следствия и дознания, если соответствующий участник процесса был предупрежден об этом (ст. 310 УК РФ); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.

137 ); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища – незаконный обыск, незаконное выселение и иные нарушения этого права (статья 139 УК РФ).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ ограничивает возможности следственных органов при вторжении в частную жизнь человека – все эти действия могут осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора.

Лица, проводящие следственные действия (в частности, обыск), обязаны принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе этих действий обстоятельства частной жизни лиц, их личная или семейная тайна.

В соответствии со ст. 86 Трудового кодекса РФ работодатель не имеет права получать и обрабатывать данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни без его письменного согласия, если это не связано с трудовыми отношениями.

Защита чести и доброго имени гражданина осуществляется посредством требования в судебном порядке опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Граждане также обладают правом требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением порочащих их честь и достоинство сведений (ст. 152 Гражданского кодекса РФ).

Источник: https://www.altairegion22.ru/gov/administration/stuct/justice_of_the_peace/besplatnaya-yuridicheskaya-pomosch/Pravovoe-prosveshchenie/Pravo-na-neprikosnovennost-chastnoi-zhizni-lichnuiu-semeinuiu-tainu.php

Окно права
Добавить комментарий