Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Что делать призывнику, если его силой удерживают в военкомате?

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Практика закрытых «на выход» для призывников  дверей в военкоматах настолько привычна, что не вызывает протестов ни у молодых людей, ни у их родных.    Некоторых отделениях военных комиссариатах Москвы   даже установили  специальные «шлюзы-тамбуры»: две двери, открывающиеся только поочередно. При необходимости, любого можно запереть прямо между ними.

Cеть полна примеров того, как молодых людей не выпускают из военных комиссариатов под разными предлогами, а то и просто запирают внутри какой-нибудь комнаты. Случается, что под замком оказывается сразу по несколько десятков юношей.

Наиболее типичный сценарий таков. Под конец призывной компании, когда план призыва горит и его необходимо выполнять любыми способами, призывнику приходит повестка «для уточнения документов воинского учета».

  Как только юноша появляется в военкомате, его отправляют на медицинскую комиссию, после чего  предлагают пройти «вот в тот кабинет», где он оказывается перед светлыми очами членов призывной комиссии. Тут же объявляется решение о том, что гражданин призван на военную службу.

После этого из военкомата призывника уже не выпускают и сразу же  отправляют его на сборный пункт.

Почему подобные действия военкомата абсолютно незаконны, это тема отдельного разговора. Сейчас речь о том, как выбраться из военкомата  и  обжаловать  решение призывной комиссии, и тем самым приостановить реализацию данного незаконного решения.

Попытки заставить гражданина находиться в заведении до тех пор, пока он не выполнит все, что необходимо сотрудникам отделов военных комиссариатов, не так уж безобидны с точки зрения уголовного закона.

    Гражданин России, находящийся в военкомате, еще не является военнослужащим,  которого в законном порядке можно ограничить в свободе передвижения.

Если молодого человека удерживают в военкомате,  то, теоретически, должностных лиц возможно привлечь к ответственности за  «незаконное лишение свободы» и  «злоупотребление должностными» полномочиями, а если молодого человека силой, обманом или применяя психологическое давление отвозят на сборный пункт, то и за «похищение человека».

Но, к сожалению, доказать подобное преступление очень сложно: необходимо неимоверное терпение и свидетели, а с солидарностью у наших призывников обстоит дело не очень хорошо, поэтому  со свидетелями обычно ничего не выходит

Что же делать призывнику, оказавшемуся в заточении в военкомате?

Придерживаться трех правил   Варлама Шаламова и Александра Солженицина:  «не верь», «не бойся», «не проси».

Обзвонить родных и сообщить о ситуации. Разгневанные родители в военкомате  — страшная сила. Очень хорошо, если заранее оформлена доверенность  на родителя или любого другого человека, которому доверяет призывник, который сможет действовать от его имени.

Желательно, если это будет юрист, тогда он сможет  сразу  обжаловать решение призывной комиссии в судебном порядке, так как принятый год назад Кодекс административного судопроизводства требует, чтобы представители в суде имели диплом о высшем юридическом образовании.

Дальнейших вариантов два.

Первый. В порядке самозащиты гражданских прав  предпринять активные действия для того, чтобы покинуть военкомат.  Вариант возможный, если конечно, на окнах первого этажа не стоят железные решетки.

Второй. Оказывать пассивное сопротивление.

Сесть на какой-нибудь стул  и на любые попытки обязать вас предпринять какие-либо действия — пройти медкомиссию, проследовать в автобус, следующий на сборный пункт, подписать объяснительную, сдать отпечатки пальцев, переодеться в форуму, получить военный билет и т.

д — отвечать отказом и требованием выпустить из военкомата. Повторюсь, пока гражданин не имеет статуса военнослужащего и ему не присвоено звание, никто не имеет права ограничивать его в свободе передвижения.

Конечно, придется испытать на себе метод «кнута» (обещания отправить в часть, где служат только дагестанцы или завести уголовное дело) и «пряника» (например, обещание отправить в какую-нибудь элитную часть недалеко от Москвы), но рано или поздно вас вынуждены будут выпустить, вручив повестку для явки «с вещами».

Выбравшись из военкомата, сразу же необходимо обжаловать незаконные действия и неправомерные решения через  вышестоящую призывную комиссию или суд.  Эти действия приостановят реализацию решения о призыве.

Если призывник зол и у него хорошая память, то можно попробовать наказать слишком усердного военкоматовского работника в дисциплинарном порядке, написав на него жалобу в  электронную приемную министерства обороны и в прокуратуру.

В конце же концов, любому призывнику перед любым контактом с военно-административной машиной стоит  подстраховаться и изучить несколько статей из закона «О воинской обязанности и военной службе».

Иван Самарин

Руководитель Центра правовой и медицинской поддержки призывников «отсрочки.ру»

Источник: https://realarmy.org/chto-delat-prizyvniku-esli-ego-siloj-uderzhivayut-v-voenkomate/

«Охота» на призывников: что делать, если вас силой ведут в военкомат

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Люда Корниевич

В Украине продолжается призыв на срочную службу — осеннюю кампанию продлили до декабря. Однако, помимо традиционных способов привлечения военнообязанных к службе, военкоматы прибегают к другим методам. В частности, вместе с полицией прямо на улице ищут призывников.

О таких случаях стало известно из соцсетей. Об «уличных облавах» сообщали в Киеве и Ровно. Громадскому о таких инцидентах также сообщили пользователи .

В каком случае действия военкомата являются правомерными, а когда — нет? Является ли ситуация массовой? Что делать, если вас задержали? Ответы на эти и другие вопросы мы собрали в материале.

Что надо знать?

  • Осенний призыв в Украине продлен до 31 декабря.
  • Мужчины в возрасте от 18 до 27 лет — военнообязанные.
  • В случае, если повестка не пришла, лицо все равно обязано явиться в военкомат самостоятельно в десятидневный срок после начала призыва.
  • Неявка или несвоевременная явка без уважительных причин по вызову в военный комиссариат влечет за собой административную ответственность, уклонение от призыва — уголовную.
  • Срочная служба не обязывает к службе в Операции Объединенных Сил.

Что произошло?

О задержании призывников возле станции киевского метро Лесная и в городе Ровно стало известно из соцсетей. Во всех случаях ситуация похожа: работники военкомата вместе с полицейскими проверяют документы у людей призывного возраста. Затем их сажают в автобус и отвозят в военкомат.

У Юлии Пономаренко таким образом задержали 22-летнего брата. «Их возили в автобусе почти весь день, он был голодный.

Отношение представителей военкомата было довольно грубым, его удерживали силой и домой так и не отпустили», — рассказала она в комментарии Громадскому. Сейчас парень в Запорожье — уже проходит службу в Нацгвардии.

«Там условия гораздо лучше и отношение хорошее, — пересказывает она слова брата. — Связывается сам, потому что телефоны забирают, но вроде только те, у которых есть камера и доступ к Интернету».

Юля объясняет, что брат сначала нервничал, но потом успокоился, поскольку хотел служить в армии, однако по личным причинам планировал это сделать позже.

Похожая ситуация случилась с сыном Марины Рягузовой.

«Их [сына Марии и его коллегу — ред.] задержали и сказали, что отвезут в полицейский участок. Но на самом деле доставили в Голосеевский военкомат», — рассказала она в эфире Громадского. После прохождения медкомиссии, сына Марины распределили в учебную часть во Львовской области.

О задержании в Ровно также известно из соцсетей. Парень, который представился Владом, утверждал, что он не призывного возраста, и в розыске не находится. «Они не предъявили никаких удостоверений, хамили, вызвали полицию на том основании, что я не хочу с ними ехать. Я тоже вызвал полицию. У них не было моих данных… Они просто подходили к людям», — рассказал Влад.

Представитель оперативного командования «Запад» Анатолий Прошин сначала сказал корреспонденту UA:Ровно, что гражданин, которого пытались незаконно задержать, находился в розыске из-за уклонения от призыва. Однако потом выяснилось, что он не достиг призывного возраста.

Также местный сайт Ивано-Франковска 0342.ua сообщал, что работники Нацполиции вместе с работниками «Муниципального дозора» по вечерам отлавливают призывников и доставляют их в военкоматы.

Что говорят в Вооруженных Силах Украины?

Сначала облавы на улицах в Вооруженных Силах назвали фейком. «Фейковые сообщения в СМИ и соцсетях делаются или по заказу противников восстановления Вооруженных Сил Украины или для саморекламы», — говорилось в публикации на официальной странице сухопутных войск.

Днем позже в Генштабе признали случаи превышения некоторыми лицами своих полномочий и пообещали наказать их.

«Те действия, которые были на станции метро „Лесная“ (Киев) и позавчера в Ровно, — это единичные случаи, — заверил во время брифинга 10 декабря заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Украины генерал-лейтенант Артур Артеменко. — Я уверен, что должностные лица, которые эту ситуацию спровоцировали, будут наказаны».

Громадскому это подтвердил и пресс-секретарь командования Сухопутных войск ВСУ Иван Арефьев. «Командование сухопутных войск благодарно представителям СМИ, неравнодушным гражданам и деятелям за выявление недостатков проведения призывной кампании. Однако просим учесть действующее законодательство при освещении критических материалов», — сказал он в эфире Громадского.

Что говорят юристы?

В соответствии со статьей 65 Конституции Украины, «защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, уважение ее государственных символов является обязанностью граждан Украины.

К срочной службые обязаны лица в возрасте от 18 лет, и старшие лица, которые не достигли 27-летнего возраста и не имеют права на освобождение или отсрочку от призыва на срочную военную службу».

Более подробная информация содержится в Законе Украины «О воинской обязанности и военной службе».

Юрист Роман Стойчев в эфире Громадского отметил, что человека могут задерживать только тогда, когда он находится в розыске. В противном случае ему должны вручить повестку, однако не требовать у него проходить медицинскую комиссию. «Когда это делается против воли лица, и оно не знает, что оно имеет право не идти с работниками военкомата, их действия являются неправомерными», – рассказал он.

«Законом предусмотрено, что военкомат имеет право обратиться в Национальную полицию для розыска, задержания и доставки лица, которое уклоняется от службы», — сказал он. Самостоятельно это делать они не имеют права. Юрист добавил, что лицо, которое получило повестку и не явилось в военкомат, может получить за это административное наказание.

При задержании работники полиции должны составить протокол. Человека не имеют права удерживать более трех часов. В то же время, если призывник прошел медкомиссию и затем уклоняется от военной службы, он несет уголовную ответственность.

«Все случаи такой ловли с последующей проверкой обосновываются, что якобы лицо не было задержано, а само согласилось пройти с военными и прошло все необходимые осмотры и комиссии», — сказал юрист, однако подчеркнул, что все случаи надо рассматривать отдельно, поскольку могут быть разные фактические данные о призывниках.

Если работники военкомата действуют неправомерно, юрист советует сразу звонить на горячую линию военной прокуратуры (информацию можно найти здесь) и подавать заявление о совершении правонарушений.

«Фактически представители военкомата не имеют полномочий на задержание и принудительное доставление призывников в подразделения. То есть это превышение служебных полномочий, что влечет за собой уголовную ответственность», – отметил юрист.

Этот материал также доступен на украинском языке. 

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

Источник: https://hromadske.ua/ru/posts/okhota-na-pryzyvnykov-chto-delat-esly-vas-syloi-vedut-v-voenkomat

Порядок действий при получении повестки

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Итак, вы получили повестку. Что делать? Во-первых, не волноваться, а внимательно ознакомиться с ее содержанием. Ведь сам факт получения вами повестки еще не означает, что завтра утром с вещами вы должны явиться в военкомат для прохождения срочной службы.

Например, вас могут пригласить для уточнения военно-учетных данных, что указано в качестве причины вызова в самой повестке. Также, вероятно, что для вас настало время очередного медицинского освидетельствования.

Иногда граждан призывного возраста также вызывают в военкомат, чтобы предложить пройти обучение за счет военкомата (или местной администрации по договоренности), например, на водителя категорий C, D.

Есть специальности, которые пользуются большим спросом в воинских частях, а военкоматы, со своей стороны, согласно присланной Министерством Обороны РФ разнарядке, должны предоставить в период проведения призывной кампании определенное количество граждан по каждой указанной специальности. Если вы прошли обучение, то имеете преимущества при распределении в воинские части (а зачастую и возможность облегченного варианта несения воинской службы).

Повестка вручается под расписку работником военкомата (или по месту работы/учебы – руководителем или другим работником организации). В ней должно быть указание об ответственности за неявку. Если вручение повестки невозможно, военком обязан передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника (не позднее, чем за три дня до назначенного срока).

В случае неявки без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В повестке должны быть указаны:

  • дата и время, на которые вас вызывают;
  • причина вызова (на практике указывают далеко не всегда);
  • должностное лицо, вызвавшее вас;
  • рабочий телефон для связи.

Обратите внимание, что повестка ни к чему не обязывает призывника, если не вручена ему под расписку (например, брошена в почтовый ящик), передана через соседей под их расписку, оформлена неправильно (например, в ней не указано, с какой целью его вызывают в военкомат). Телефонный звонок также не может заменить повестку.

Если в повестке указано, что вы призываетесь для прохождения срочной службы, то это значит, что медкомиссию вы своевременно прошли, права на отсрочку или освобождение от прохождения срочной службы у вас нет (или вы забыли вовремя предоставить необходимые документы и теперь уже слишком поздно). У вас есть несколько дней, чтобы морально подготовиться и собрать необходимые вещи.

Что вы можете взять с собой на отправку на сборный пункт
Как правило, работники военкомата предоставляют призывникам списки предметов первой необходимости, которые нужно взять с собой на отправку, а также запрещенных предметов, которых брать не следует. Если вы такой список не получили, то воспользуйтесь нашими рекомендациями.

Основное правило – ни в коем случае не берите с собой предметы, представляющие материальную ценность – никаких дорогих ноутбуков, айфонов и т.п., максимум – дешевый мобильный телефон для связи. Почему? Поинтересуйтесь у своих отслуживших друзей.

Второе, никаких колющих или режущих предметов – их у вас изымут на сборном пункте. (Иголка с ниткой – исключение, но лучше не афишировать факт наличия иглы – также подлежит изъятию.) Ничего не берите в стеклянных банках или бутылках (пузырьках) – бьющиеся предметы тоже изымают. Также никаких сыпучих веществ.

Не берите с собой много еды – максимум на двое суток. Желательно: тушенку, сухари, если колбасу, то копченую, а не вареную (дольше хранится), еду домашнего приготовления либо в одноразовых контейнерах, либо в фольге (она позволяет дольше сохранить продукт).

Обязательно нужно при себе иметь средства гигиены и хозяйственные принадлежности. Бритвенные станки – с безопасными лезвиями либо одноразовые.

Захватите тетрадь, ручку, карандаш, конверты (желательно с марками), бактерицидный пластырь, йод или зеленку в пластиковом тюбике (другие медицинские препараты лучше не брать, если нет хронических заболеваний, так как их также часто изымают на призывных пунктах).

Что касается одежды, то лучше всего одеться во все старое, но чистое и теплое. На майке, к примеру, сделайте карман на молнии, в который положите деньги и документы. Не забудьте комплекты нижнего белья, носки.

Возьмите с собой резиновые тапочки. Головной убор обязателен, даже если вас призвали в июле (выберете то, что наиболее соответствует сезону).

Все остальное по мере смены сезонов вам выдадут вместе с основным обмундированием.

Денег много не берите – достаточно будет 1000 рублей мелкими купюрами (чем больше возьмете, тем стремительнее возрастают ваши шансы стать жертвой спекулянтов или мошенников).

Возьмите с собой нотариально заверенную ксерокопию паспорта (ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.

№ 4462-I (Свидетельствование верности копий документов и выписок из них)) (хотя на практике она, скорее всего не понадобится, так как у вас на руках будет военный билет – ваш основной документ, удостоверяющий личность на время службы).

Желательно также на всякий случай иметь при себе контактные данные правозащитных организаций в своем городе или заблаговременно передать эти координаты близким родственникам.

В данном разделе приведены практические советы, которые дают работники военкоматов призывникам.

Если вам не положены отсрочка или освобождение от призыва, узнайте, есть ли у вас возможность пройти альтернативную гражданскую службу.

Вопросы и ответы по разделу:

Мне была выдана повестка с целью прохождения медицинской комиссии, на которую я не явился по причине занятости на работе. Работаю я неофициально. Считается ли моя неявка уважительной причиной?

Отвечает адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин:

Причины неявки по повестке, которые считаются уважительными, изложены в п. 2 ст. 7 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”. Среди них:

  • заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
  • тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
  • препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина.

Как видите, такой причины, как занятость на работе, среди них нет.

Причина может быть признана уважительной также призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом, но не стоит рассчитывать, что занятость на неофициальной работе может быть расценена в качестве уважительной причины.

Более того, обеспечение возможности явки гражданина по повесткам военного комиссариата – прямая обязанность работодателя (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”).

Установлена ли в действующем законодательстве обязанность явиться в военкомат после окончания обстоятельств, препятствующих явке?

Отвечает адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин:

По истечении действия уважительной причины Вы должны явиться в военкомат незамедлительно, без дополнительного вызова. Такая обязанность закреплена в Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе.

Кроме того, данная норма подтверждена и судебной практикой. Так, согласно абз. 2 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 3 апреля 2008 г.

№ 3 “О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы” неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины может расцениваться как уклонение от призыва.

Если у вас остались вопросы, напишите нам: editor@garant.ru – мы постараемся вам помочь. Или обсудите волнующие вас вопросы на форуме.

Источник: http://www.garant.ru/actual/prizyv/action/

Как это, когда в армию идет лишь каждый 20-й призывник

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Согласно Закону «О воинской обязанности и военной службе», каждый украинец призывного возраста, который еще не служил в армии, в течение десяти дней после объявления об очередном призыве должен добровольно прийти в военкомат. Об этом напоминают в Генеральном штабе Вооруженных сил в связи с началом в Украине осеннего призыва в армию.

Так было и раньше, и сейчас, как показывает практика, приходят, обычно, несколько сотен молодых людей на всю страну. Остальные или ждут повесток, или делают все возможное и невозможное, чтобы таких повесток вообще не получить.

Более того, и после получения вызова в военкомат львиная доля потенциальных военнослужащих на призывные пункты не спешат, рассчитывая, что и в этот раз «авось пронесет».

Ведь в последние годы во время каждой призывной кампании в войска идут от 10 до 20 тысяч человек – то есть каждый 20-й (или 40-й) с более чем 400-тысячного общего мобилизационного резерва призывной молодежи.

Единых правил и «очередности» призыва юношей в армию нет – пояснил в комментарии Укринформу военный эксперт, заместитель начальника Генштаба ВСУ (2006-2010 гг.) Игорь Романенко. Все – на усмотрение сотрудников каждого военкомата, на которого возложены соответствующие задачи:

Игорь Романенко

«Предварительно в военкоматы приходит запрос о количестве призывников, которых можно привлечь к службе в тот или иной период. И уже после подтверждения возможности удовлетворить его, формируется конкретный план призыва, – рассказывает военный эксперт. – А его воплощение зависит от ситуации, на которую влияют многие факторы.

Прежде всего, миграционный – миллионы украинских мужчин находятся на заработках за рубежом. Среди них немало лиц призывного возраста. Часть людей умышленно уклоняются от службы (по неофициальным данным, таких от 80 до 85 тысяч. – Ред.). Многие юноши, состоящие на учете, поступают на учебу, а значит – получают право на отсрочку. У кого-то меняются семейные обстоятельства.

Все это учитывают при подготовке к призыву», – рассказал Игорь Романенко.

Также, по его словам, важное значение имеет прохождение призывниками психологических и профориентационных тестов – ведь каждый военкомат получает задачу по направлению определенного их числа на службу в конкретные виды и роды войск.

Именно улучшение качества кадров для срочной службы благодаря дополнительным тестам и проведению более тщательных обследований военно-медицинскими комиссиями – одна из целей принятия решения о продлении срока нынешнего призыва с 2 до 3 месяцев. Также, как отмечают в Генеральном штабе ВСУ, это позволит «развести во времени» призыв в Вооруженные силы, Нацгвардию, Госпогранслужбу и Государственную специальную службу транспорта.

Ряды этих структур нынешней осенью должны пополнить почти 18 тысяч юношей в возрасте от 20 до 27 лет. Это – почти на три тысячи больше, чем попали под нынешний весенний призыв, и на семь с половиной тысяч превышает показатели осеннего призыва прошлого года. Впрочем, это не рекордный показатель: в рамках некоторых предыдущих призывов на службу зачисляли до 22 тысяч человек.

Так кто же он, потенциальный призывник-2018?

Мужчина в возрасте от 20 до 27 лет, не имеющий оснований для отсрочки или освобождения от службы в армии. Кстати, недавно Верховная Рада приняла закон, которым увеличила призывной возраст до 30 лет. Впрочем, на нынешних призывников действие соответствующей нормы еще не распространяется.

Что же касается прав граждан на отсрочку или освобождение от службы, то законодательством предусмотрено для этого более 20 оснований. Среди «основных», в частности, такие:

  • мужчины, которые имеют двух и больше детей или беременную жену,
  • студенты дневных отделений учреждений профессионально-технического и высшего образования и духовных семинарий,
  • призывники, которые являются единственными кормильцами в семье,
  • а также педагоги, врачи, священнослужители, полицейские, резервисты и т.д.

В соответствии со статьей 18 Закона «О воинской обязанности и военной службе», могут быть полностью освобождены от службы в армии мужчины:

  • признанные по состоянию здоровья непригодными к военной службы,
  • которые достигли 27-летнего возраста (на день отправки на срочную службу),
  • которые до приобретения гражданства Украины прошли военную службу в других государствах,
  • выполнившие обязанности службы в военном резерве в течение сроков 1 и 2 контрактов,
  • которым после окончания высших учебных заведений присвоено военные (специальные) звания офицерского (начальственного) состава,
  • осужденные за совершение преступления к лишению свободы, ограничению свободы, в том числе с освобождением от отбывания наказания,
  • призывники, чьи близкие родственники погибли, умерли или стали инвалидами при прохождении военной службы или сборов военнообязанных.

Призывники-2010-х: умнее, но слабее

«Нынешние призывники – гораздо образованнее и, так сказать, лучше подготовлены к самостоятельной жизни.

Но с состоянием здоровья и физической подготовкой имеют гораздо больше проблем, чем имели в таком возрасте их родители, – делится наблюдениями Игорь Романенко, – ведь современные гаджеты с одной стороны действительно способствуют интеллектуальному развитию молодежи, но вредят мышечной активности, выносливости и другим качествам, без которых в армии не обойтись. Далеко не все юноши занимаются спортом, ведут здоровый образ жизни. У многих избыточный вес или наоборот – из-за постоянного недоедания сложением и массой тела напоминают 14-15-летних подростков».

При таких обстоятельствах, по мнению военного эксперта, медикам также может понадобиться дополнительное время, чтобы точно определить, что юноша не имеет особых проблем со здоровьем. А потом уже – задача сержантов и младших офицеров в армии помочь ему в течение нескольких месяцев окрепнуть физически.

Больше прав для военкоматов?..

Отдельно Игорь Романенко отмечает необходимость усилить ответственность за уклонение от службы. Пока наказание – довольно символическое…

За нарушение призывниками правил военного учета, неявку их на вызов в военный комиссариат без уважительных причин или несвоевременное представление в учетный орган сведений, а также нарушение порядка прохождения учебных сборов предусмотрен штраф – от пяти до семи необлагаемых минимумов доходов граждан (85-119 гривень), а при повторном в течение года нарушении – штраф 170-255 гривень. За порчу или небрежное хранение призывниками учетно-военных документов юношам также грозит штраф – от 17 до 51 гривны. За злостное уклонение от военной службы предусмотрено гораздо более суровое наказание: лишение свободы сроком до трех лет. При этом дело обычно заканчивается условным сроком. К примеру, ежегодно в Украине возбуждают примерно полторы тысячи уголовных производств за уклонение от прохождения военной службы. Лишь в каждом десятом случае принимают судебные решения – об уплате штрафов и условном заключении. К реальным срокам приговаривают лишь дезертиров, сбежавших с оружием и совершившим другие преступления.

«Работникам военкоматов еще нужно хорошенько «побегать», чтобы доказать факт намеренного уклонения от службы, – говорит генерал Романенко, – при этом не секрет, что для сотен тысяч наших соотечественников заработки за рубежом – не только источник дохода, но и способ уклониться от службы в армии.

Немало юношей привыкли на время призыва или скрываться у родственников или просто никому не открывать двери своих квартир. Пока единого алгоритма действий в таких случаях законодатель не предусмотрел.

Все – на усмотрение и под ответственность работников военкоматов, которые, по сути, не имеют надлежащих рычагов влияния на ситуацию», – отмечает Игорь Романенко.

С одной стороны он осуждает пресловутые «облавы» на призывников, которыми запомнилась прошлогодняя призывная кампания – в частности, в Киеве и Львове. А с другой – понимает коллег, которые страдают от отсутствия государственного подхода в этой сфере:

«Странно. Но получается, что, по спискам, у нас сотни и сотни тысяч призывников, которых «хватит» на добрый десяток призывных кампаний. Де-факто же имеем ситуацию, когда планы призыва едва выполняются или не выполняются вообще», – заключает военный эксперт.

Что же касается самих юношей, то, как показывает опыт предыдущих призывных кампаний, их взгляды на перспективы службы в армии разделяются. Пока активное обсуждение хода нынешнего призыва в соцсетях не началось. Но в Фейсбуке мне посчастливилось наткнуться на поучительную историю от поэтессы из Тернополя Любви Бурак.

В ней находим много ответов на вопрос: «почему я (мой сын) должен служить Родине?». И реакции на аргументы тех, кто считает, что «служить должны другие, а не я и не члены моей семьи»…

Женщина рассказывает о разговоре с двумя «патриотками», которые считают, что их сыновья, имея высшее математическое образование, не должны тратить время на службу в армии – тем более, как они выражаются, «русскоязычной и немотивированной»… Советуем прочитать подробнее:

И в завершение. В Генштабе ВСУ в очередной раз напомнили: военнослужащих срочной службы к выполнению задач в составе Объединенных сил на Донбассе привлекать не будут!

Владислав Обух, Киев

Николай Мякшиков

Источник: https://www.ukrinform.ru/rubric-society/2549557-kak-eto-kogda-v-armiu-idet-lis-kazdyj-20j-prizyvnik.html

Как отпустить сотрудника, призванного на военные сборы

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Призвать на военные сборы военкомат может только тех, кто состоит на воинском учете, но далеко не всех. Сборы не касаются:

  • женщин;
  • педагогических работников;
  • студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения;
  • сотрудников органов внутренних дел;
  • сотрудников, имеющих трех и более детей;
  • сотрудников, уволенных с военной службы (в течение двух лет со дня увольнения в запас);
  • сотрудников, имеющих неснятую или непогашенную судимость;
  • сотрудников, имеющих основания для отсрочки от службы в армии.

О призыве оповещают повесткой не позднее чем за 10 дней до начала сборов. На первом этапе военнообязанные проходят медосмотр, по результатам которого военкомат принимает решение о призыве на военные сборы. Верхней границы возраста нет, определяющим становится именно состояние здоровья.

Военные сборы не могут длиться дольше двух месяцев. Общая продолжительность сборов для одного военнообязанного не может превышать 12 месяцев.

Автоматизируйте воинский учет в организации с Контур.Персоналом

Узнать больше

Обязанности работодателя

Повестку о призыве на сборы военкомат присылает по месту жительства гражданина, если он не трудоустроен или у военкомата нет информации о месте его работы. Трудящийся самостоятельно уведомляет руководителя организации о призыве и передает ему извещение, которое является отрезной частью повестки.

Трудоустроенным гражданам повестка придет по месту работы. И тогда, наоборот, организация обязана сообщить сотруднику о том, что его ждут на военные сборы. В таком случае руководитель оставляет извещение у себя, вкладывает в личное дело, а сотруднику отдает повестку (п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ).

Организация не должна препятствовать своевременной явке призванного в военкомат, то есть обязана освободить его от выполнения трудовых обязанностей на время сборов. В противном случае военкоматы могут привлечь руководителя организации или ответственного сотрудника к административной ответственности и наложить штраф от 500 до 1 000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).

Оформить все это можно приказом в свободной форме, утвержденного шаблона Генштаб РФ не предлагает. Сотрудник знакомится с приказом под подпись. Важно, чтобы в документе период освобождения от работы соответствовал периоду военных сборов, указанному в извещении.

В течение всего периода сборов работодатель сохраняет за сотрудником средний заработок, который выплачивается работнику. При этом комиссариат обязан возместить эти суммы работодателю. Для этого необходимо направить в военкомат заявление с указанием фактических расходов и банковских реквизитов для перечисления компенсации.

Заявление составляется в произвольной форме, но на официальном бланке организации. Заверяет его руководитель или его заместитель.

К заявлению надо приложить заверенные копии подтверждающих документов: извещения о призыве сотрудника на военные сборы, справки из военкомата о прохождении сборов, приказа об освобождении сотрудника от работы для прохождения сборов, расчетно-платежной ведомости и пр. (Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 704).

Права работника

Как уже сказано выше, сотрудник, призванный на военные сборы, имеет право на средний заработок. Начисления ведутся только за рабочие дни, выходные и праздничные дни в расчет не входят.

Отсутствие работника считается уважительным, в табеле учета рабочего времени период сборов работодатель отмечает знаком «Г» или соответствующим ему цифровым кодом «23» — как исполнение государственных или общественных обязанностей.

Время, проведенное на сборах, не сказывается на отпускном стаже. Оно также включается и в определение страхового стажа для расчета пенсионного обеспечения. Средний заработок, который выплачивается в этот период, облагается страховыми взносами, а значит, он войдет в расчет социальных пособий, например по временной нетрудоспособности.

Если у сотрудника военные сборы совпали с ежегодным оплачиваемым отпуском, отдых прерывается. У работника есть два варианта:

  1. Продлить отпуск, то есть сразу по окончании сборов использовать оставшееся количество дней отдыха. В этом случае никаких дополнительных заявлений и приказов трудовое законодательство не требует. Продление происходит автоматически, если не требуется делать перерасчет отпускных.
  2. Перенести на другой период, то есть по окончании сборов сотрудник выходит на работу, а оставшиеся дни отпуска может использовать в другой период по согласованию с работодателем (ст. 124 ТК РФ). При таком варианте работник должен написать заявление, руководитель — оформить приказ, а бухгалтерия — сделать перерасчет отпускных.

Об авторе: Эмма Форштретер — юрист по трудовому праву, аттестованный преподаватель Минфина России в области бухгалтерского учета и отчетности, аттестованный консультант по налогам и сборам.

Источник: https://kontur.ru/articles/5162

Можно привлечь к ответственности за непредоставление информации по запросу военкомата?

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

Вопрос: Военкомат требует у организации при проведении проверки фотоматериал на флеш-карте – фронтальный вид, здания, фото руководителя и военно-учётного работника в рабочем кабинете. Директор отказался предоставлять. Предусмотрена ли за это какая либо ответственность?

Ответ:

В данном случае, директор может быть привлечён к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Военные комиссариаты имеют право проверять ведение воинского учета в организациях. Такие проверки проводят с периодичностью раз в год для организаций с численностью сотрудников свыше 500 человек, и не реже одного раза в три года – для работодателей с меньшей численностью сотрудников. При проведении проверки ведения воинского учета в организациях военные комиссариаты устанавливают:

  • полноту охвата граждан воинским учетом; качество осуществления воинского учета граждан; 
  • полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках лиц, подлежащих воинскому учету; 
  • организацию и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами организаций требований законодательства о военной обязанности и воинском учете. 

Такие правила установлены подпунктом 8 пункта 17 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609, пунктами 3–9 приложения № 2 к Инструкции (п.4), утвержденной приказом Минобрнауки России от 18 июля 2014 г. № 495. Конкретный перечень документов, которые имеют право проверять военные комиссары, указанными выше актами не предусмотрен. При этом определено, что в каждой организации должны быть следующие документы:

  • приказ “Об организации воинского учета граждан, в т.ч. бронирования граждан, пребывающих в запасе”; 
  • план работы по ведению воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе; 
  • картотека личных карточек формы № Т-2 и № Т-2 ГС (МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе; 
  • журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ; 
  • расписки в приеме от граждан документов воинского учета; 
  • служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организации; 
  • другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти руководителями организаций;
  • справочная информация по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации. 

Это предусмотрено п. 39 Методических рекомендаций Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ от 11 апреля 2008 г. В случае, если работодатель не предоставил по запросу военкомата требуемые им документы, то в этом случае работодатель может быть привлечён к ответственности за не предоставление требуемой информации должностному лицу по ст. 19.7 КоАП РФ. По данной статье на должностных лиц может быть наложен штраф от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:

Светлана ДОМКИНА, менеджер группы услуг по кадровому администрированию Intercomp (Санкт-Петербург): – К числу основных документов, подлежащих проверке военкоматом, относятся приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, план работы по ведению воинского учета, личные карточки. Особое внимание проверяющий уделит правильности заполнения раздела II личных карточек, в который вносятся сведения о воинском учете.   Алена ШЕВЧЕНКО, юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»: – Качество работы по воинскому учету определяется по двум показателям: организация его ведения, а также полнота и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках сотрудников. За первый показатель проверяющий может выставить оценку «удовлетворительно» или «неудовлетворительно», за второй – «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» или «неудовлетворительно». Алена ЛАЧУГИНА, документовед муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» (г. Бийск): – При проведении выездной проверки военкомата проверяющий должен предъявить документы, которые подтверждают его полномочия. К ним относятся распоряжение (приказ) военного комиссариата и служебное удостоверение лица, уполномоченного проводить мероприятия по контролю.

Зульфия ЮПАШЕВСКАЯ, руководитель отдела кадровых услуг BDO Unicon Outsourcing (Россия):

– Если за нарушения правил ведения воинского учета на компанию был наложен административный штраф, организация может обжаловать действия (бездействие) проверяющих в административном или судебном порядке. Для этого потребуются доказательства, подтверждающие нарушение ее прав при проведении проверки.

Источник: kdelo.ru

Источник: https://bdorus.ru/press/publications/mozhno_privlech_k_otvetstvennosti_za_nepredostavlenie_informatsii_po_zaprosu_voenkomata/

Когда сотрудник – военнообязанный

Как возможно привлечь работников военкомата к ответственности?

В зависимости от количества работников, состоящих на воинском учете, ведение такого учета может быть возложено на сотрудника, освобожденного от другой работы, либо выполняться в порядке совмещения.

За неисполнение установленных законом обязанностей по организации воинского учета работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Что же необходимо знать работодателю, чтобы соблюсти закон и избежать ответственности за его нарушение?

За что может последовать административная ответственность

Как правило, ведением воинского учета в организациях занимаются сотрудники отдела кадров. Правила ведения учета регламентируются Положением о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 , а также Методическими рекомендациями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях.

Применительно к работодателю  административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету может возникнуть в двух случаях:

  • за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат сведений о принятых на работу либо об уволенных гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (ст. 21.4. КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа от 300 до 1000 руб.)

  • за неоповещение руководителем или другим ответственным лицом организации работника о вызове по повестке военкомата или необеспечение работнику возможности своевременной явки по повестке (ст. 21.2. КоАП РФ, штраф от 500 до 1000 рублей)

Своевременно информируем военкомат

О принятых или уволенных сотрудниках военкомат необходимо уведомить в двухнедельный срок. И если при увольнении работника главное – не забыть вовремя направить информацию в военный комиссариат, то при приеме на работу иногда возникают вопросы.

Дело в том, что в соответствии с Положением о воинском учете, при приеме на работу работодатель обязан установить, подлежит ли работник постановке на воинский учет и потребовать у него предъявления подтверждающих документов. Статьей 65 ТК РФ также установлено, что при заключении трудового договора лицо, которое является военнообязанным и подлежит призыву на военную службу, предъявляет работодателю документы воинского учета.

Однако на практике иногда при оформлении на работу обнаруживается, что документы воинского учета у человека отсутствуют (потерял, остались в другом городе, не может найти после ремонта и т.п.) или с ними не все в порядке.

Как поступать в этом случае? Отказать в приеме на работу? Но человек клянется, что принесет военный билет, как только сможет.

Да и будет ли такой отказ законным? А возможно, именно этот сотрудник вам необходим и найти другого кандидата будет нелегко.

Принять на работу без документов воинского учета? Но не будет ли это являться нарушением?

Судебная практика

Спешим вас обрадовать: судебная практика в этом вопросе весьма лояльна.

По мнению судов, отказ в приеме на работу в связи с отсутствием документов, предусмотренных статьей 65 ТК РФ (в том числе документа воинского учета), является обоснованным, поскольку установленные Трудовым кодексом требования являются обязательными. Однако прямой обязанности отказать в приеме на работу в связи с отсутствием данных документов законом не установлено.

Обратите внимание, что в соответствии со ст. 21.4.

КоАП основанием для привлечения к ответственности является именно несообщение организацией сведений о приеме на работу соответствующей категории граждан, а не факт приема на работу лица при отсутствии у него документов воинского учета.

Таким образом, вам достаточно предоставить соответствующему военному комиссариату информацию о приеме на работу сотрудника, который, по вашему мнению, обязан состоять на воинском учете, но не предъявил соответствующих документов.

Обеспечиваем явку сотрудника в военкомат

Здесь возможны два варианта:

  1. Сотрудник сам приносит повестку из военкомата. На основании повестки о призыве на военную службу работодатель увольняет работника по п.1 ч.1 статьи 83 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

     Трудовое законодательство не содержит каких-либо положений о сроке прекращения трудового договора по данному основанию, поэтому обычно дата увольнения определяется соглашением сторон. Трудовой договор может быть прекращен не ранее предоставления работодателю повестки о призыве на военную службу, но не позднее указанного в ней срока явки на призывной пункт.

    В иных случаях (повестка о призыве на военные сборы, прохождении комиссии и т.п.) работника необходимо освободить от работы с сохранением места работы (должности) на период, указанный в повестке.

  2. Повестка приходит по месту работы для передачи ее военнообязанному сотруднику. В этом случае работодатель обязан вручить повестку работнику, оставив у себя соответствующее извещение. Причем, обязательно возьмите с работника расписку в получении повестки.

    Иначе может случиться, что работник не явится в военкомат или на сборы, а потом заявит, что не получал повестку. И тогда, если у работодателя не будет доказательств вручения сотруднику повестки, руководитель или сотрудник, ответственный за воинский учет, могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 1000 рублей в соответствии со ст. 21.2.

    КоАП РФ. После вручения повестки действия работодателя такие же, как и в первом варианте.

Вопросы оплаты

За время прохождения военных сборов, а также исполнения других обязанностей, связанных с воинским учетом, работнику выплачивается его средний заработок. Эту выплату осуществляет работодатель на основании справки, выданной сотруднику военкоматом.

Возмещение организации затрат, связанных с выплатой работнику среднего заработка за время исполнения воинских обязанностей, производится за счет средств федерального бюджета. Выплату возмещения производит военкомат на основании представленных работодателем документов, подтверждающих расходы (в т.

ч. справки о среднем заработке работника).

Источник: https://clubtk.ru/kogda-sotrudnik-voyennoobyazanny

Окно права
Добавить комментарий