Что можно сделать по закону, чтобы закрыть точку по продаже алкоголя?

Жильцы смогут закрывать питейные заведения в домах. Что это значит :: Жилье :: РБК Недвижимость

Что можно сделать по закону, чтобы закрыть точку по продаже алкоголя?

Власти предложили ограничить продажу алкоголя в заведениях, расположенных в жилых домах. Как это повлияет на бизнес владельцев кафе и ресторанов?

Вячеслав Прокофьев/ТАСС

Госдума в первом чтении приняла законопроект, который ограничивает продажу алкоголя в заведениях, расположенных в многоквартирных домах.

Согласно проекту закона, заведения, расположенные в жилых домах или на прилегающей к ним территории, могут продавать алкоголь, если площадь торгового зала составляет не менее 20 кв. м.

Руководствуясь документом, власти регионов смогут устанавливать дополнительные условия для розничной продажи алкоголя в таких кафе и ресторанах —  например, запретить продажу алкоголя, если этого потребуют собственники квартир.

Проект закона разработали на основании многочисленных жалоб жильцов на так называемые «наливайки». О том, как это повлияет на бизнес собственников заведений общественного питания и продажи нежилых помещений на первых этажах новостроек, рассказали эксперты.

Законопроект направлен в большей степени на урегулирование разногласий между жильцами и арендаторами коммерческих помещений, поскольку зачастую посетители таких заведений доставляют неудобства проживающим (повышается уровень шума, мусора и т. д.

), считает директор направления стрит-ретейла компании Knight Frank Виктория Камлюк.

С подобными проблемами сталкивались и другие операторы (продуктовые магазины, товары для дома, общепит), отмечает она: жильцам мешает шум от разгрузки товаров в магазинах в утренние часы, запахи от приготовления еды и прочее.

Еще в 2016 году жители элитных домов на Патриарших прудах жаловались за шумные компании, которые собираются в многочисленных кафе и ресторанах в этом районе. В результате владельцы кафе и ресторанов рядом с Патриаршими прудами согласились сократить работу своих заведений до 23:00.

Что бизнес думает о запрете

Против ограничений на продажу алкоголя в заведениях, расположенных в многоквартирных домах, выступили представили Ассоциации малоформатной торговли (объединяет владельцев розничных магазинов и небольших кафе).

В российских городах попросту нет отдельно стоящих помещений, в которых могли бы располагаться объекты цивилизованного бизнеса, считают в Ассоциации.

Однако существуют лжекафе — магазины, которые мимикрируют под точки общепита ради возможности продавать алкоголь в ночное время, и с ними предлагается бороться при помощи изменений устаревших санитарных правил.

Если говорить о центре Москвы, то внутри Садового кольца, по данным Knight Frank, расположено более 3 тыс. торговых точек. Только 5% (156 помещений) занимают площадь до 20 кв.

м, из них всего четыре осуществляют продажу алкоголя (бары). Сегодня средняя площадь помещения общественного питания на указанной территории — 216 кв. м. Поэтому, по мнению экспертов, ограничение в 20 кв.

м не сильно отразится на бизнесе.

Практически в каждом жилом комплексе есть точки, где продают разливное пиво, и такие форматы процветают, говорит руководитель департамента брокериджа коммерческой недвижимости компании RRG Светлана Ярова.

Данная ситуация несколько драматизируется, считает она.

По ее мнению, если не будет таких пивнушек, кто-то эту нишу займет, например какие-нибудь ломбарды, маленькие ювелирные магазины, мини-пекарни или еще что-то из «мини».

Брендовые питейные заведения, по данным RRG, арендуют в столице не менее 50–100 кв. м, кофейни — 80–110 кв. м, полноформатные кафе — 200–400 кв. м, большие форматы ресторанов — от 800 кв. м. Магазины разливного пива с зоной посадки для клиентов обычно запрашивают площади от 50 кв. м, арендаторов с предложением «навынос» брокеры компании не встречали давно.

В современных жилых комплексах, по оценке ГК «Пионер», самые маленькие помещения (до 50 кв.

 м), как правило, арендуют под «кофе с собой», фермерские продукты, салоны сотовой связи, студии красоты, туристические центры, а формат «наливаек» непопулярен.

Скорее, это характерно для старого жилого фонда и спальных районов, считает руководитель отдела продаж коммерческой недвижимости девелоперской группы «Пионер» Евгения Борзова.

«Уйдут «наливайки», через какое-то время рынок придумает еще что-нибудь взамен, потому что стрит-ретейл развивается волнами. Каждые три года происходит обновление рынка на злобу дня», — прогнозирует Ярова. Но если это глобально затронет большое число полноформатных кафе и ресторанов, то станет проблемой для такого бизнеса, убеждены опрошенные редакцией эксперты.

Совсем запрещать торговлю алкоголем в жилых домах нельзя.

Нужны хорошие винные магазины, а также различные гастропабы, кафе и рестораны, которые работают в жилых домах до 23 часов и являются востребованным элементом инфраструктуры среди жителей в том числе, считает Борзова.

По ее мнению, стоит ограничить выдачу лицензии на продажу алкоголя, установив порог минимальной площади заведения, например 70 кв. м, и владельцам «наливаек» станет финансово невыгодно арендовать такие большие помещения. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5d8deba19a79476bc7c57f45

Ночная торговля алкоголем – запрет не для всех

Что можно сделать по закону, чтобы закрыть точку по продаже алкоголя?

В Киеве научились обходить сухой закон, запрещающий продажу алкоголя и пива ночью, который вступил в силу еще 24 октября. В стационарных магазинах самых популярных мест микрорайонов теперь продают спиртное до 4 утра.

Там же обещают, что скоро можно будет и выпить, не отходя от прилавка. Всего таких магазинов по городу, по словам продавцов, уже больше 30. Эти заведения популярны у местной публики, а торговые залы находятся преимущественно в жилых домах.

В мэрии о такой разветвленной сети ничего не знают.

«Большой Киев» разбирался, на каком основании в магазинах нарушают закон и что грозит владельцам сети за нарушение решения Киеврады.

Клиенты приходят ночью

Константин Ильянок, «Большой Киев»

В конце осени прошлого года почти во всех районах Киева появились магазины с алкоголем, оформленные в желто-зеленых тонах. Торговые точки расположены не в МАФах, а в стационарных магазинах, как правило, в наиболее оживленных местах микрорайонов, по соседству с круглосуточным АТБ. Украшает вход в магазин вывеска Bottle drink market.

Но в отличие от соседей и вопреки запретам Киеврады, торгуют в таких магазинах алкоголем и ночью. О чем свидетельствует объявление на входе. Причем, если сначала время работы было до 2:00, то теперь – до 4:00.

Веселая вывеска гласит, что пить здесь можно до утра.

Константин Ильянок, «Большой Киев»

Напомним, согласно решению Киеврады от 27 сентября 2018 года  субъектам хозяйствования, которые имеют лицензию на право розничной торговли алкоголем запрещается торговля с 23:00 до 10:00 столовым вином, пивом (кроме безалкогольного), алкогольными и слабоалкогольными напитками во всех магазинах – стационарных, МАФах и временных сооружениях. В то же время указанный запрет не распространяется на рестораны, кафе и бары.

«Большой Киев» обнаружил такие магазины на улицах Энтузиастов, 7, Богдана Гаврилишина, 6, Героев Днепра, 32, проспекте Петра Григоренко, 22/20. Но таких точек, по признания самих продавцов, больше 30 и к весне сеть намерена расширяться.

Чтобы узнать, на каком основании магазины нарушают запрет, отправляемся в один из них. Днем здесь чисто, красиво и пусто. Продавец, приятный молодой человек, рассказал, что работает точка на Русановке уже пару месяцев. «Эта была сеть «ПивМаг». Мы провели ребрендинг», — рассказывает продавец.

В магазинах много спиртного продается по акции. Цена на импортное вино начинается с 59 грн. Константин Ильянок, «Большой Киев»

Торгуют здесь вином как импортного производства (Франция, Италия, Испания, Португалия и т. д.), так и украинскими, а также пивом, в том числе и на разлив. Цены средние и низкие, много продукции со скидками. Но покупателей нет.

«Что-то пусто у вас», — говорю я.

«О! Это днем. А вы приходите вечером после одиннадцати. Здесь собираются все «лучшие люди района». Покупают чаще всего пиво на разлив», — делится продавец.

К слову, пиво на разлив среднее по цене – 45 гривен за литр.

А на вопрос, на каком основании здесь торгуют ночью, продавец отвел в «Уголок покупателя», чтобы показать документы и лицензии, по дороге объясняя, что на самом деле это не просто магазин, а магазин-кафе. «А потому что на нас запрет не распространяется», — вежливо ответил он.

«Но, простите, а что у вас в помещении есть от приставки «кафе»?, — спрашиваю я. – Ведь здесь нет столиков. Или вы их ночью выставляете, когда основной поток ваших «клиентов».

Усмехаясь, продавец подтвердил, что основной поток, действительно глубокой ночью из-за чего и график работы был продлен. «А столики мы планируем установить, два-три, но чуть позже. Сейчас же мы проводим дегустации. И тогда можем выставлять стулья и столики», — заметил он.

Как оказалось, магазин был оформлен на ФЛП, в данном случае на некого Вячеслава Олеговича Крупнова и Юлию Александровну Козлову.

У обоих в реестре физ- и юрлиц как виды деятельности, были указаны торговля продуктами питания, напитками и табачными изделиями, торговля в специализированных магазинах, а также деятельность ресторанов и предоставление услуг мобильного питания.

У обоих оформлены на год и лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками, и табачными изделиями.

В других магазинах ФЛП были другие. Но документы такие же. Но при этом телефон, указанный в реестре, странным образом повторялся.

Кто проверяет

Алкомагазин находится рядом с АТБ, но там не торгуют ночью.

Константин Ильянок, «Большой Киев»

Судя по решению Киеврады, контроль за выполнением антиалкогольного решения, точнее, решения, запрещающего ночную продажу алкоголя, возложено на несколько структур.

В частности, на полицию – ей рекомендуется усилить контроль. Но в полиции говорят, что жалоб на работу магазинов, в частности, на ул. Энтузиастов и Богдана Гаврилишина не было. Как и не зафиксировано случаев каких-либо правонарушений.

Еще один орган контроля — департамент благоустройства. Ему поручено проводить проверки субъектов хозяйствования на предмет выполнения решения и составлять протоколы. Занимается такой деятельностью КП «Благоустрий». Но, как сказал «Большому Киеву» и. о. директора коммунального предприятия Андрей Андреев, ему ничего неизвестно о таких магазинах.

«Дайте нам адреса, и мы проверим. Но продавать алкоголь до 4 утра в киевских магазинах никому нельзя», — сказал он и пообещал разобраться.

Кроме того, решение обязывает осуществлять контроль за выполнением решения департамент промышленности и предпринимательства. Но, как сказал нам замдиректора департамента, начальник управления торговли и быта Денис Пикалов, выявить таких нарушителей сложно, а еще более сложно наказать.

«К сожалению, в этом решении есть огромная дыра, чем могут воспользоваться недобросовестные предприниматели. Это такое понятие как магазин-кафе, что автоматически дает им право торговать в любое время. Под видом такого магазина-кафе предприниматели, как правило, пытаются легализовать обычную ночную наливайку.

Но если заведение общепита (ресторан, кафе, буфет, кафетерий) находится в жилом доме, а не в отдельно стоящем помещении, как в этом случае, то, согласно государственным строительным нормам, его режим работы ограничен временем 22:00. И эта норма в Киеве тотально нарушается.

Как за это нарушение штрафовать, пока непонятно», — говорит Пикалов.

По его словам, формально если открывается ресторан, то его проверяют пожарные. «Раньше проверяла еще и СЭС, в основном меню, сейчас этого нет.

А мы проверять такие заведения пока не можем, так как не получили полномочий в рамках этого «ограничительного решения». Я имею в виду, что нам не дали возможность составлять административные протоколы о нарушениях.

Пока этим занимается «Благоустрий», они проверяют признаки нарушения – шум и мусор», — говорит Пикалов.

Власти: «Под видом кафе предприниматели хотят легализовать наливайки». Константин Ильянок, «Большой Киев»

По словам чиновника, какой-то особой лицензия на открытие общепита сейчас не требуется.

«Это такая же лицензия на реализацию спиртного и сигарет, как и у магазина. Более того, сейчас заведения даже перестали уведомлять КГГА о своем открытии. Но у заведений ресторанного хозяйства должен быть проект, который утверждает департамент архитектурного контроля.

Согласно нормам, в жилых домах требуется не больше 50 посадочных мест, без оркестрового сопровождения и не больше 150 кв. м. Но в законах нечетко прописаны нормы контроля. И на данный момент могут осуществляться только внеплановые проверки по жалобам жителей. И их сотни. И это много.

А когда закрыли СЭС, и ввели мораторий на проверку бизнеса, то, как мне кажется, рестораны планово никто и не проверял. Кроме того, аннулировать лицензию на право розничной торговли алкоголем можно только по доказанному факту продажи спиртного несовершеннолетнему лицу.

Наверное, потому этот бизнес сейчас так и процветает», — говорит Пикалов.

Но, по его словам, сейчас в КГГА согласовывается распоряжение, наделяющее полномочиями контроля, проверки и наказания в виде оформления админпротокола соответствующие структуры киевской власти. «Мы рассчитываем, что в ближайшее время распоряжение, дающее право внеплановой проверки по жалобам, в том числе и ночью, будет подписано», — говорит Пикалов.

Совладельцы закрывают ФЛП

Завуалированные наливайки работают в жилых домах. Константин Ильянок, «Большой Киев»

В Ассоциации собственников малого и среднего бизнеса также не знают о новой сети. Как говорит глава ассоциации Руслан Соболь, это уже не первая попытка обойти решение Киеврады.

«Когда Киеврада принимала в первый раз решение, которое потом отменял суд, тоже открывались такие магазины-кафе, а на самом деле — наливайки.

Но если заведение имеет лицензию, как заведение общепита, то формально решение не нарушено.

Но если помещение не соответствует нормам таких заведений, и оно не устраивает местную общину, то закон позволяет общественности его закрыть», — говорит Соболь.

«Большой Киев» так же связался с одним из совладельцев сети Вячеславом Крупновым, который подтвердил, что таких магазинов-кафе в Киеве больше 30 и они работают под разными брендами. «Но я не основной владелец. Я совладелец помещения на Энтузиастов. То есть просто ФЛП. По документам мы работаем, как магазин-кафе. А для кафетериев не запрещается продажа алкоголя», — сказал нам Крупнов.

Продавец: «Наши основные клиенты – «лучшие люди района» Константин Ильянок, «Большой Киев»

«Но, если у вас заведение общепита, то для таких точек в жилом доме есть тоже ограничения, в частности, работа до 22:00. То есть на лицо откровенное нарушение законодательства, что вы на это скажете», — задали мы ему вопросу. Но ответа мы так и не получили.

«Я передам ваш номер нашему бухгалтеру. Он ответит на все вопросы, поскольку у него есть полномочия основного владельца сети магазинов. Я лично выхожу из этого бизнеса, закрываю все свои ФЛП. В магазине будут меняться документы», — сказал Вячеслав Крупнов.

Но нам так никто и не перезвонил. Имя самого владельца предприниматель так и не назвал, ограничившись утверждением, что это не депутат и не известное лицо.

Константин Ильянок, «Большой Киев»

Но одна любопытная деталь. Решение Киеврады, ограничивающее продажу алкоголя ночью, было проано 27 сентября 2018 года, а некоторые лицензии на продажу спиртного в конкретных точках были оформлены за несколько дней до этого.

Источник: https://bigkiev.com.ua/nochnaya-torgovlya-alkogolem-zapret-ne-dlya-vseh/

Незаконная торговля: что делать?

Что можно сделать по закону, чтобы закрыть точку по продаже алкоголя?

Мы все практически каждый день сталкиваемся c незаконной торговой деятельности. Поэтому сегодня я расскажу, как определить, что хозяйственная деятельность незаконна, и приведу примеры жалоб, которые можно написать в случае выявления незаконной торговли торговля алкогольными напитками и табачными изделиями.

В отличие от обычной торговли или оказания услуг в случае с алкоголем намного легче опередить, что торговля ведется нелегально или полулегально.

Как определить нелегальность торговли алкоголем и/или сигаретами

В данном случае есть несколько четких признаков.

Если торговля алкоголем (а к алкоголю в данном случае относится и пиво) и/или сигаретами ведется легально, то в точке продажи:
1) на видном месте (в уголке потребителя или просто на стене) должны быть размещены копии:

– выписки из единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей или свидетельства о государственной регистрации (как и в случае с обычной торговлей);

– лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и/или табачными изделиями;

2) должен быть установлен кассовый аппарат;

3) на кассовом аппарате (РРО) обязательно должны печататься и выдаваться фискальные кассовые чеки;

4) на бутылках с алкоголем (за исключением пива) должны быть наклеены акцизные марки.

Если всего этого нет, то торговля алкоголем/сигаретами на 100% незаконна, если же нет только чего-то одного, то торговля, скорее всего, полулегальна.

Приведу несколько вариантов, чтобы вы понимали, в чем разница и с чем вы имеете дело.

Первый вариант – нет ничего из вышеперечисленного.

Раз так, значит, торговля совершенно нелегальная – и можно писать заявление в полицию и/или в налоговую. Если это “разливайка”, и алкоголь при этом наливают из пластиковых бутылок, значит, тут еще и поддельным/самопальным/суррогатным спиртным торгуют, а это вообще уголовная ответственность.

Второй вариант – есть выписка /свидетельство, но нет всего остального.

Этот субъект – предприниматель (ну или юрлицо), но торгует алкоголем/сигаретами незаконно, без лицензии, а за это предусмотрен штраф.

Третий вариант – есть выписка и лицензия, но нет РРО или никто не выбивает на нем чеки.

Торговля законная, но при этом грубо нарушается действующее законодательство, так как чеки должны выбиваться в обязательном порядке. За такое нарушение предусмотрен штраф.

Четвертый вариант – есть все, и даже чеки выбиваются, но они не фискальные.

На сайте ГФС Украины вы можете проверить, соответствуют ли данные, указанные в вашем чеке, данным реестра кассовых аппаратов (это можно сделать, если вы хотите убедиться, что ваш фискальный чек не поддельный).

Для этого заходим по ссылке на сайте ГФС Украины, вводим фискальный номер.

Вуаля… Вот вам все данные по продавцу и его кассовому аппарату (РРО), можете сравнить с теми, что есть у вас на чеке.

Ну а если вам выдали чек без этой информации, это просто “филькина грамота”, обычный клочок бумаги.

В данном случае предприятие выдает нефискальные чеки, чтобы скрыть выручку и, минимизируя свои доходы, платить меньше налогов. И хоть сама торговля в данном случае вполне законна, такие действия (выдача нефискального чека) очень даже наказуемы.

Вариант пятый – на части бутылок или пачек сигарет нет акцизных марок.

В Украине алкоголь и сигареты – как отечественные, так и импортные – маркируются украинскими акцизными марками. Исключением является пиво: для него акцизные марки не нужны, если его крепость меньше 9 % (если больше – акцизные марки должны быть).

Вот вам пример таких марок (в данном случае на бутылке крепкого пива).

Отсутствие марок акцизного сбора на бутылках с алкоголем и на пачках сигарет или наличие только иностранных марок указывает на то, что это – “левая” продукция, а ее продавец серьезно нарушает законодательство.

Итак, если при покупке алкоголя или сигарет вы столкнулись с одним из таких случаев, или возле вашего дома/школы/предприятия работает “наливайка” или точка продажи алкоголя, где что-то из этого имеет место, можете сразу писать жалобу.

Нарушителю мало не покажется.

Какая ответственность?

Тут все зависит от нарушения.

Если это полностью незаконная торговля, то продавец получит админштраф от 17 000 грн до 34 000 грн. согласно ст. 164 КУоАП (скорее всего – с конфискацией продукции).

Но если при этом он торгует поддельным/суррогатным алкоголем, это вполне может быть и уголовная ответственность по ст. 204 УК Украины. Санкции в зависимости от тяжести содеянного – от штрафа до 10 лет лишения свободы.

Если продавец ФОП или юрлицо, но торгует без лицензии, то его оштрафуют на сумму, равную 200% партии товара, проданого без лицензии, но минимум на 17 000 грн., плюс еще применят админштраф в сумме от 850 грн. до 3 400 грн.

Если лицензия есть, но торговля ведется без применения кассового аппарата, или вам выдают нефискальные чеки (РРО не переведен в фискальный режим и не внесен в лицензию), за это предусмотрен штраф в размере 200% стоимости алкоголя, проданого через такой РРО, но не меньше 10 000 гривен.

Аналогично за продажу алкоголя/сигарет без акцизных марок предусмотрен штраф в размере 200% стоимости партии такого товара, но не меньше 17 000 грн., плюс админштраф в сумме от 850 грн. до 3 400 грн.

В общем, вы, главное, жалобу напишите, а проверяющие найдут, за что оштрафовать.

Куда и что писать?

Вот тут все не так просто.

Если это “наливайка” без документов, то писать можно и в налоговую (ГУ ГФС области), и в полицию – вот образец такой жалобы (скачать в Word можно по этой ссылке >>>).

Как видите, она очень похожа на жалобу по обычной деятельности (но с некоторыми нюансами), и писать ее точно так же нужно отдельно: на ГФС области и отдельно – в Нацполицию (скачать в Word можно по этой ссылке >>>).

Но если у вас есть информация, что это торгует ФЛП или юрлицо (но у него нет лицензии), то заявление будет немного другое (скачать в Word можно по этой ссылке >>>).
Если же и лицензия вроде как есть, но чеки выдаются нефискальные, тогда вот вам третий вариант (скачать в Word можно по этой ссылке >>>).

Как вы видите, во всех трех вариантах есть пункт про марки акцизного сбора, точнее – про их отсутствие.

Тут уж на ваше усмотрение: можете удалить эту часть, а можете и оставить (смотрите сами по обстоятельствам), лишней она не будет.

Да, и во всех случаях в конце заявления можете добавить фразу: “В ході розгляду цього звернення вимагаю забезпечити дотримання вимог ст. 10 Закону №393, відповідно до якої: “На прохання громадянина, висловлене в усній формі або зазначене в тексті звернення, не підлягає розголошенню його прізвище, місце проживання та роботи”.

Я не сильно верю в то, что в реальности никто никому ничего не скажет, но пусть будет, а вдруг.

В этих заявлениях все про алкогольные напитки, но туда же вы можете добавить информацию и про табачные изделия, если с ними творится то же самое.

А если это торговля сигаретами с полок на рынке или с лотков возле выхода из метро, то просто используйте самую первую жалобу, которая для незаконной торговли.

Ведь торговать сигаретами с лотков и полок нельзя, а все эти люди 100% НЕ зарегистрированы как предприниматели.

Если не заявление, то что?

Что делать, если “наливайка” возле дома/школы вас совсем уж достала, а ждать, пока вам дадут ответ на жалобу, не хочется?

Тут все достаточно просто.

Если вы видите или подозреваете, что деятельность такого заведения незаконна, вы имеете полное право позвонить по номеру 102 и вызвать полицию.

Если полиция приехала на вызов и оказалось, что точка работает без документов, вы должны требовать составить протокол по ст. 164 КУоАП и описать (а в идеале – изъять до решения суда) весь алкоголь.

Если при этом вы видите, что алкоголь находится в пластиковой таре, в том числе – большой емкости, требуйте принять у вас заявление о преступлении по ст. 204 УК Украины и внести его в дальнейшем в ЕРДР. А также задержать правонарушителей (если у них нет с собой паспортов) и изъять весь суррогатный алкоголь.

Если полиция бездействует

Если полиция не приехала, несмотря на неоднократные вызовы (снимайте все на видео), или приехала, но не стала составлять протокол по ст 164 КУоАП или отказалась принимать заявление о преступлении и что-либо делать, у вас есть только два варианта.

Первый – писать жалобы на бездействие полиции.

А вот второй – более радикальный.

Вы можете написать заявление о преступлении в отношении самих полицейских.

Ведь если они не приехали (или приехали и не составили протокол об админправонарушении), нарушитель остался не оштрафованным, а в бюджет не поступила сумма админштрафа в размере от 17 000 до 34 000 грн. (!!!).

А раз так, то в результате бездействия полиции Государственному бюджету Украины нанесен невосполнимый ущерб в сумме от 17 000 до 34 000 грн, так что пишите заявление о преступлении по ст. 367 УК Украины.

Если же это был суррогатный алкоголь, и у вас отказались принимать заявление и что-либо делать, пишите заявление о сокрытии преступления сотрудниками полиции.

Это заявление отдаете в отделение полиции и просите выдать вам “Витяг з єдиного реєстру досудових розслідувань”, подтверждающий внесение вашего заявления (в отношении полицейских) в ЕРДР. Если заявление взяли, но “витяг” выдавать отказываются, пишите письменное заявление, в котором просите сообщить, внесено ли ваше заявление в ЕРДР.

Если ответ негативный или его вам не дали в течение 10 дней, вы имеете полное право обратиться с жалобой к следственному судье – и он почти наверняка примет решение, которым обяжет полицию внести ваше заявление в ЕРДР.

Аналогично вы можете действовать, если приехавшие на вызов полицейские приняли заявление по ст. 204 УК Украины, но не внесли его в ЕРДР.

Естественно, во всех этих случаях с заявлениями и следственным судьей лучше всего заручиться поддержкой адвоката, специализирующегося на уголовном процессе. Ну а после внесения вашего заявление в ЕРДР останется только тормошить следователя, чтобы он не затягивал его рассмотрение и не вздумал закрыть производство.

Выводы

В законе предусмотрены неплохие механизмы для борьбы как вообще с незаконной торговлей, так и с незаконной торговлей алкоголем и сигаретами.

Главное, сталкиваясь с таким явлением, не оставаться равнодушным, не проходить мимо, а обращаться с соответствующим заявлением в контролирующие органы.

Ну а если они не реагируют, не бойтесь обращаться с жалобами в вышестоящие инстанции и с заявлениями о преступлении в правоохранительные органы. Запомните: если вам будет все равно, никто другой этого тоже не сделает. Им ведь тоже будет пофиг.

И да, не надейтесь, что налоговая или полиция придет к нарушителю сама.

К сожалению, законодательство запрещает безосновательные проверки, а одним из таких оснований является заявление (жалоба) гражданина о нарушении.

Нет заявления – нет оснований для проверки, увы.

Александр Зарайский (текст с сокращениями)

Источник

Источник: https://www.sq.com.ua/rus/news/teksty/14.08.2018/nezakonnaya_torgovlya_chto_delat/

Продажа алкоголя ночью. Штрафы для ИП и ООО | Проверки.Нет

Что можно сделать по закону, чтобы закрыть точку по продаже алкоголя?

В настоящей статье мы ответим на самые распространенные вопросы, которые поступают от наших потенциальных клиентов:

  1. Можно ли продавать ночью пиво, если у организации есть лицензия на алкоголь?
  2. Какие штрафы предусмотрены для ИП и ООО за продажу алкоголя в ночное время?
  3. Может ли полиция изъять алкогольную продукцию, если выявлен факт продажи алкоголя ночью?
  4. Возможно ли продавать алкоголь ночью дистанционным способом (через сайт, в том числе как сувенирную продукцию)?
  5. Можно ли отпускать алкоголь ночью по чекам, пробитым до 22 часов («Плати сейчас-бери потом») ?
  6. Можно ли продавать алкоголь ночью в закусочных, кафе, ресторанах и пр. организациях общественного питания? Также будут рассмотрены вопросы, касающиеся законности проверочных закупок, проводимых участковыми уполномоченными,  ответственности за продажу алкоголя в ночное время, порядке возбуждения и рассмотрения административного дела и прочее.

Запрет на продажу алкоголя ночью. Время продажи алкоголя. Часы продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Москве. Ночная продажа алкоголя. Штраф за нарушение запрета на продажу алкоголя. Общественные места, в которых розничная продажа алкоголя ночью запрещена.

1. Запрет на продажу алкоголя в ночное время. Продажа пива ночью. Попытки обойти запрет на ночную продажу алкоголя

1.1.Запрет на продажу алкоголя ночью.

В России установлен запрет на продаже в ночное время алкогольной продукции.

В Законе о продаже алкоголя установлен общероссийский запретдля всех организаций продавать алкогольную продукцию с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Исключение из данного правила составляют лишь организации и предприниматели, оказывающие услуги общественного питания (кафе, бары, рестораны) а также магазины беспошлинной торговли.

Помимо этого в Законе о продаже алкоголя предусмотрено, что каждый субъект РФ также вправе устанавливать более сжатые временные ограничения продажи алкоголя в ночное время на свое усмотрение.

Например, в городе Санкт-Петербурге продажа алкоголя ночью запрещена с 22 часов до 11 часов, а в городе Москва – с 23 часов до 8 часов, в Ленинградской и Московской области время продажи алкогольной продукции устанавливается также на усмотрение властей этих регионов.

Получить точную информацию о разрешенном времени продажи алкоголя в Вашем регионе Вы можете из текста соответствующего закона, который должен быть размещен на официальном сайте законодательного органа субъекта.

1.2.Продажа пива ночью.

Продажа пива в ночное время также запрещена, так как пиво с 1 января 2014 года приравнено к алкогольной продукции.

С недавних пор и пиво приравнено к алкогольной продукции, это следует из п.13.1 с.2 Закона о продаже алкоголя, где приведено законное определения такого термина, как «пиво». Поэтому продажа пива и пивных напитков в ночное время также запрещена.

1.3. Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции, а также по чекам, пробитым до 22 часов.

Каким только ухищрениям и уловкам не прибегают некоторые организации (предприниматели), чтобы обойти Закон и в то же время не быть в этом уличенными. Одним судом рассматривалось весьма интересное дело об административном правонарушении.

Суть его такова: во время проведения проверочной закупки сотрудниками полиции был выявлен факт продажи организацией алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом (через интернет сайт).

При этом продажа алкоголя ночью была замаскирована под другую операцию (водитель-курьер доставил алкогольную продукцию и передал ее покупателю по договору проката, в соответствии с которым эта продукция передавалась покупателю как имущество, предназначенное для использования исключительно в декоративно-оформительских целях (оформление интерьера, создание художественных композиций, декораций). По условиям договора так называемый «арендатор» в процессе пользования имуществом должен был обеспечить его сохранность, не допускать его вскрытия и повреждения и возвратить его по истечению срока действия договора. Договор был заключен сроком на 1 день.

В то же время из объяснений, которые дал суду покупатель следует, что при заказе продукции по телефону он разъяснил продавцу, что хочет приобрести алкоголь для его употребления, курьер доставил алкоголь и вместе с ним передал покупателю договор проката. После того как покупатель расплатился, сотрудниками полиции было объявлено, что производилась проверочная закупка, был составлен акт и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП (нарушение иных правил продажи алкоголя).

В ходе судебного разбирательства судья пришел к выводу, что заключение договора проката является притворной сделкой и имеет целью прикрыть собой другую сделку — договор купли-продажи, то есть истинный умысел организации был направлен именно на продажу алкоголя, а не сдачу его в прокат. Таким образом, по мнению суда, собранными по делу доказательствами, вина организации в совершении административного правонарушения была доказана.

Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции уже перестала быть полезной инновацией, позволяющей обойти запрет на продажу алкоголя ночью.

В судебной практике данные действия расценивают как торговлю алкоголем в ночное время и владельцев сайтов, а также непосредственных распространителей алкоголя наказывают штрафами.

Более того, в данном случае может быть наложен штраф не только за фактическую продажу алкоголя в ночное время, но и за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), нарушение законодательства о рекламе и пр.

, деятельность сайта может быть также приостановлена. Тоже самое касается и продажи алкоголя после 22 часов по чекам, пробитым заранее. В данном случае контролеры также привлекут организацию к ответственности. Обойти запрет на продажу алкоголя ночью нельзя.

2. Продажа алкоголя в ночное время. Проверки полиции

Теперь рассмотрим следующие вопросы: кто вправе проводить проверки соблюдения предпринимателями и организациями правил продажи алкогольной продукции, что может являться поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и как применяется к правонарушителям такой вид наказания, как конфискация алкогольной продукции (что может быть конфисковано и в каком порядке).

2.1. Кто вправе проводить проверки соблюдения правил продажи алкогольной продукции (запрета на продажу алкоголя ночью)?

Полномочиями на проведение проверки обладает прокуратура и полиция. Эти два ведомства проводят проверки на основании жалоб, поступивших от граждан и организаций и ограничения, установленные в ст.20 Закона о защите прав предпринимателей, к ним не применяются, как это бывает при проверках, проводимых, к примеру, Роспотребнадзором.

При этом большинство фактов незаконной продажи алкоголя выявляют при проведении проверочной закупки (контролируемого сотрудниками полиции, имеющими право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, приобретения алкоголя у организаций в целях выявления и пресечения правонарушений).

На практике достаточно часто проверочные закупки проводятся участковыми уполномоченными полиции, в связи с чем, возникает вопрос:

2.2. Вправе ли участковый уполномоченный полиции провести проверочную закупку? Может ли акт проверочной закупки являться в данном случае доказательством и основанием для привлечения организации к административной ответственности?

Как уже было сказано выше, зачастую проведение проверочной закупки при попытке выявить факт продажи алкоголя в ночное время поручают участковым уполномоченным полиции. В интернете существует много точек зрения относительно того, вправе ли участковый проводить проверочную закупку. Попробуем сами разобраться в этом.

Что такое проверочная закупка алкогольной продукции? Проверочная закупка это оперативное мероприятие, которое проводится в целях выявления правонарушений в случае поступления сведений, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Такое оперативное мероприятие, как проверочная закупка, в силу прямого указания на то в Законе об ОРД проводиться оперативными подразделениями полиции, перечень которых утвержден Приказом МВД России от 19 июня 2012 г. N 608. Обращаясь к тесту данного приказа, мы видим, что участковый уполномоченный не наделен правом проводить оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, анализируя текст Положения об участковом уполномоченном, мы подобных функций также не видим.

Таким образом, можно прийти к выводу, что участковый уполномоченный полиции самостоятельно проводить проверочную закупку не вправе.

Соответственно, акт, составленный по результатам проверочной закупки, проведенной участковым, не может являться допустимым доказательством вины организации в совершении правонарушения (доказательство получено с нарушением закона).

Таких же выводов придерживаются и многие суды, хотя судебная практика по данному вопросу не сходиться в едином мнении. Сотрудники прокуратуры, к слову, также полномочиями по осуществлению проверочной закупки не наделены.

Незаконные действия сотрудников полиции и прокуратуры, в том числе по проведению проверочной закупки, изъятию и конфискации алкогольной продукции, могут быть обжалованы в суд, административные постановления, вынесенные на основании недопустимых доказательств, могут быть отменены арбитражным судом по заявлению организации.

3. Ответственность за продажу алкоголя ночью. Штрафы за продажу алкоголя ночью для ИП и ООО

 3.1.Административная ответственность за продажу алкоголя ночью.

Штрафы за попытку обойти запрет на продажу алкоголя ночью. За подобную попытку организация или предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст.14.11 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Законами субъектов также установлена ответственность за нарушение региональных временных ограничений продажи алкоголя. Размер штрафа за попытку продать хотя бы баночку пива в ночное время для организаций может достигнуть 100 000 рублей с конфискацией алкоголя.

 4. Продажа алкоголя в общественных местах. Штрафы для ИП и ООО

Законом о продаже алкоголя установлен перечень мест, в которых розничная продажа алкогольной продукции запрещена, к ним относятся:

  • детские, образовательные и медицинские организации, объекты спора и прилегающие к ним территории
  • организации культуры (за исключением продажи слабоалкогольных напитков предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания)
  • объекты военного назначения и прилегающие к ним территории
  • нестационарные торговые объекты
  • общественный транспорт (все виды)
  • оптовые рынки, здания вокзала, аэропорты, места нахождения источников повышенной опасности, иные места массового скопления граждан

За попытки обойти запрет на продажу алкоголя в общественных местах налагается штраф до 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф до 100 000 рублей. Дополнительно может быть применена конфискация алкогольной продукции.

О конфискации алкоголя и о том, как вернуть конфискованный товар мы рассказывали Вам в предыдущих статьях.

Остались вопросы? Если Вам необходима юридическая  консультация или помощь адвоката  – звоните по телефону (812) 98-332-98, мы будем рады Вам помочь.

Источник: https://proverky.net/prodazha-alkogolya-nochyu-shtrafyi-dlya-ip-i-ooo/

Как в регионах решается проблема

Что можно сделать по закону, чтобы закрыть точку по продаже алкоголя?

После введения запрета на ночную торговлю алкоголем “разливухи” продолжили работать, превратившись в кафе со столиком и микроволновкой (в которых покупатели никогда ничего не разогревают). Там можно купить бутылку водки, но, чтобы не нарушать закон, ее обязаны посетителю открыть. То есть они подпадают под организации общепита, которые могут продавать алкоголь на розлив.

В России почти на 40 процентов снизилось число больных алкоголизмом

Такие “наливайки” можно найти в каждом городе. И жить по соседству с ними несладко. На эти “псевдозакусочные”, куда по ночам ходят те, кому “не хватило”, жалуются регулярно.

Законопроект предусматривает, что власти в регионах должны самостоятельно разработать механизм ограничений и победить это несомненное зло. Но как? В Благовещенске почти в каждой многоэтажке есть “точка” по продаже алкоголя.

“Закусочные” имеют один-два декоративных столика. Из еды – “кириешки”.

– Мы целиком и полностью поддерживаем предполагаемые изменения в законе. В жилом доме люди должны жить. И жить спокойно и комфортно. А когда под окнами твоей квартиры идет продажа алкоголя, то жизнь часто превращается в ад, – говорит замминистра экономического развития и внешних связей правительства Амурской области Татьяна Величко.

В Кузбассе массовые жалобы на активно открывающиеся в многоэтажках пивные магазины (до трех точек на дом) заставили местных законодателей ввести ограничения для торговцев. Областной закон вступил в силу в начале февраля 2019-го.

Он запретил продавать пиво и другие слабоалкогольные напитки в помещениях первых этажей жилых домов и пристройках к ним, если площадь этих помещений в городах меньше 50, а в сельской местности – меньше 25 “квадратов”. К моменту принятия документа в регионе работало более 1,8 тысячи объектов розничной продажи пива, более 800 из которых – в многоквартирных домах.

После запрета лишь некоторые из этих точек сменили профиль, исключив пиво из оборота, 60 магазинов увеличили торговую площадь за счет соседних помещений.

В России могут ужесточить требования к продаже алкоголя

Проблема “наливаек” очень актуальна и в маленьких уральских городах. Там алкобары – центр жизни, особенно ближе к полуночи. “Заведения эти необходимо жестко контролировать. Не только за счет введения жестких федеральных нормативов, но и на региональном уровне. Потому что на месте понятнее, как действовать”, – считает депутат Заксобрания Свердловской области Александр Ивачёв.

Даже в областном Екатеринбурге, особенно в спальных районах, для “наливаек” сейчас – разгуляй поле. Жители дома № 4 по улице Стачек, что в рабочем районе Уралмаш, готовы были создать дружину, разгоняющую по ночам у дверей бара-алкомаркета посетителей.

В кабинетах чиновников им отвечали, что торговая точка работает законно, все документы налицо, нормативы соблюдены. А возникающие проблемы: выбитые окна нижних этажей дома, постоянно воспламеняющиеся мусорные урны, агрессивное поведение покупателей, находящихся в алкогольном опьянении – это, так сказать, издержки производства.

Решение удалось найти после обращения к депутату Екатеринбургской городской думы Алексею Вихареву.

– Арендодатель пошел навстречу своим соседям и не продлил договор аренды для бара-маркета, вместо которого скоро откроется магазин косметики, ведутся ремонтные работы. То есть можно на месте вести конструктивный разговор с бизнесом, искать альтернативные решения проблемы, – пояснил депутат.

Но далеко не во всех регионах удается решить вопрос. В минпромторге Новосибирской области подсчитали, что в 2019 году к ним поступило 125 жалоб, связанных с работой этих точек.

“Мы должны оперативно реагировать на такие обращения, но по закону внеплановую выездную проверку торгового предприятия нужно согласовывать с прокуратурой Новосибирской области при наличии полной информации о торговом предприятии. Поэтому наша реакция напрямую зависит от решений коллег из контролирующих органов.

Наиболее часто встречающаяся причина отказа ―- отсутствие “угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан”, – рассказал министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области Андрей Гончаров.

Роспотребнадзор дал советы любителям крепкого спиртного

В Красноярском крае не удалось узнать точку зрения местных чиновников. Мини-бары пока на периферии чиновничьего внимания. “Отправляйте официальный запрос – ответим через неделю”, – был ответ. Неофициально им эта проблема до лампочки – есть полиция, есть депутаты, пусть они ее решают.

В мэрии Петрозаводска сообщили, что пока нет прямых возможностей запрещать деятельность подобных заведений. Вопросы ограничения торговли спиртным в жилых домах решаются на федеральном уровне.

Однако депутаты Петросовета уже работают над проектом закона, который должен вывести торговлю спиртным в заведениях, находящихся в жилых домах.

Народные избранники намерены при этом соблюсти интересы и бизнеса и жителей домов.

Оказывается, найти решение, которое не ударило бы по добросовестным предпринимателям, не так-то просто. В ФАС предупредили, что предлагаемые законопроектом изменения, связанные с возможностью введения региональными властями запрета на продажу алкогольной продукции могут оказать негативное влияние на малый бизнес и развитие конкуренции на рынках алкогольной продукции.

Например, в Новосибирской области подсчитали: в регионе действует 439 лицензий на продажу алкоголя в 652 кафе и барах. И 65 % из них находятся либо в жилых домах, либо на придомовых территориях. Других помещений просто нет, и так обстоят дела не только в Новосибирске. Закрыть их все?

Точка зрения

Вадим Дробиз, руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя

– Проблемы “наливаек” породили сами регионы. Легальные магазины прекращали продавать алкоголь в легальном порядке в вечернее время, как требовало региональное законодательство, а после этого превращались в алкобары. Совершенно законно ставили два столика и становились мини-барами.

Когда прекращал работать легальный магазин, начинала свою деятельность нелегальная розница. Известно, что пик продажи алкоголя приходится с 20.00 до 23.00. Теперь никто не знает, как бороться с этими наливайками.

Кстати, в Москве такой проблемы нет, так как в столице по федеральному закону отпускают алкоголь строго до 23.00.

Источник: https://rg.ru/2019/10/03/reg-sibfo/kak-v-regionah-reshaetsia-problema-nalivaek.html

Окно права
Добавить комментарий